中國引入俄羅斯天然氣在面臨挑戰(zhàn)的同時也有難得的機遇，不僅能緩解國內(nèi)日趨嚴(yán)峻的氣荒問題，還可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，對國內(nèi)的天然氣價格改革也可產(chǎn)生促進(jìn)作用，國內(nèi)的天然氣管道企業(yè)亦有望迎來發(fā)展機遇期。

機遇之一：氣荒有可能得到緩解

我國富煤、缺油、少氣，對天然氣這種清潔、高效能源的需求呈現(xiàn)出爆發(fā)增長態(tài)勢。從２００６年開始進(jìn)口天然氣，僅７年時間，至２０１３年我國進(jìn)口天然氣的對外依存度就達(dá)到了３１．６％，需求量的年均增長更是達(dá)到１６％左右。

我國常規(guī)天然氣產(chǎn)量從２００３年至２０１３年的年均增長率為１２．０５％，未來２０年左右，國內(nèi)常規(guī)天然氣將降到５％的增長速度。據(jù)分析，我國天然氣凈進(jìn)口量所占比重將在２０１５年至２０２０年從３５％上升至４５％。

國家發(fā)改委在《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制的若干意見》中稱，到２０２０年，天然氣供應(yīng)能力達(dá)到４０００億立方米，力爭達(dá)到４２００億立方米。

此外，俄氣東線３８０億立方米的供氣合同“靴子”落地，再加上原計劃的西線３００億立方米若能得以實現(xiàn)，以及中亞天然氣Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ線全部建成供氣達(dá)到８００億立方米，還有中緬１２０億立方米。在２０２０年前后，我國進(jìn)口天然氣將達(dá)到１６００億立方米，占需求總量的４０％以上，這將對氣荒起到緩解作用。

機遇之二：促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展

俄氣東線的引進(jìn)，最先受益的還是東三省。東三省是我國的老工業(yè)基地，歷史包袱重，淘汰落后的產(chǎn)能需要清潔能源提供動力，雖然東三省有大慶、吉林和遼河三大主力油田，但產(chǎn)氣量有限。目前，東北地區(qū)的天然氣供應(yīng)主干線主要依靠秦皇島—沈陽、大連—沈陽、沈陽—哈爾濱管道將西氣東輸及中亞的起源引入，不能滿足實際的需要。

據(jù)預(yù)測，到２０１５年，遼寧省對天然氣的需求量將達(dá)到１０７億立方米，吉林將達(dá)到８７億立方米，黑龍江省將達(dá)到３５億立方米。

在發(fā)達(dá)國家，天然氣在能源消費中的比重已經(jīng)達(dá)到２６％，而我國僅為５．９％，是世界平均水平的四分之一，而東三省天然氣平均利用率更是排在全國平均利用率之下。

俄氣引進(jìn)不僅僅利好東三省，其沿線３０６０公里管道途經(jīng)的省市，天會更藍(lán)，水會更綠，人民的生活會更美好，影響效果與西氣東輸可以比肩。西氣東輸使我國１２０多個城市用上了天然氣，２億多人告別了煤氣和液化氣罐，減少燃燒煤炭，實現(xiàn)鋼材國產(chǎn)化，帶動冶金、機電制造行業(yè)升級等，不僅促進(jìn)了多個省份經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化，而且實現(xiàn)了部分省區(qū)市天然氣利用在一次能源消費結(jié)構(gòu)比例中零的突破，為我國走向天然氣時代起到關(guān)鍵作用。

機遇之三：倒逼國內(nèi)氣價改革

我國的天然氣定價盡管經(jīng)過２００５年、２００７年、２０１０年、２０１１年和２０１３年５次調(diào)整天然氣價格，但進(jìn)口氣與國產(chǎn)氣倒掛的現(xiàn)象極其嚴(yán)重，每立方米的差價在１元左右，無論是工業(yè)用戶還是城市居民，不同地區(qū)，不同價格，天然氣消費者怨聲四起。

我國天然氣價格管制是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，天然氣的價格演變主要經(jīng)歷了單一國家定價、國家定價與國家指導(dǎo)價、國家指導(dǎo)價三個階段，天然氣的價格沒有準(zhǔn)確地反映其價值，沒有建立一個動態(tài)的、與市場掛鉤的、聯(lián)動的、科學(xué)的價格體系，我國的天然氣價格是由出廠價（或井口價）加上管輸價形成城市門站價?熏然后再加上城市管網(wǎng)輸配費后?熏最終形成終端用戶價格。天然氣價格由國家統(tǒng)一定價，包括出廠價、管輸價、終端用戶價三部分，出廠價和管輸價由國家實行指導(dǎo)價，終端用戶價格由地方政府定價。

天然氣的改革，其市場凈回值法定價逐步解決國產(chǎn)和進(jìn)口天然氣價差，階梯氣價對引導(dǎo)民用氣合理消費有一定促進(jìn)作用。但是，目前我國天然氣出廠價僅為原油價格的３３％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家天然氣與原油０．６５—０．８０的比價（美國天然氣價格是同等熱值汽油價格的８０％—９０％），再有就是我國現(xiàn)行天然氣的計量基礎(chǔ)是體積而非熱值，這種計量方式本身就無法反映天然氣的真實價值，不同值，但要同價，我國進(jìn)口的ＬＮＧ和管道氣按照熱值計算，到了國內(nèi)就按照體積計算，西南地區(qū)的頁巖氣、山西河南煤層氣、西北地區(qū)的煤制氣與國產(chǎn)氣、進(jìn)口氣的熱值更是差異巨大。

這次俄氣大量引進(jìn)之后，必將推動我國天然氣的價格改革，國產(chǎn)氣長期價值低估的局面將會得到逐步改變，天然氣價改將會向縱深發(fā)展。

機遇之四：管道運輸企業(yè)迎來大發(fā)展機遇

俄氣東線的引進(jìn)，對我國的油氣管道運輸業(yè)在管理和技術(shù)上將起到很大的推動作用。

如果將俄氣不從進(jìn)口價和終端銷售價來核算，把承擔(dān)俄氣的天然氣管道運輸企業(yè)獨立出來算賬，若管道能達(dá)到滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，參考西氣東輸?shù)墓茌敹▋r，每年預(yù)計有３８０億元人民幣的收入，這對承擔(dān)俄氣運輸?shù)墓艿榔髽I(yè)來講是重大利好，是提升自身實力，壯大發(fā)展的千載難逢的歷史機遇。