天然氣價格仍有上調(diào)空間
從我國天然氣消費情況看,近年來,我國天然氣消費旺盛,年均復(fù)合增速達(dá)到15%。天然氣進(jìn)口量逐年增加,2013年進(jìn)口天然氣530億立方米左右,對外依存度已經(jīng)超過30%。此外,定價機(jī)制不合理、價格調(diào)整滯后導(dǎo)致進(jìn)口氣成本倒掛,用氣緊張問題愈發(fā)嚴(yán)重。此次天然氣存量氣調(diào)價在一定程度上解決了進(jìn)口管道氣、LNG價格倒掛的問題,對保證國內(nèi)市場供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排將發(fā)揮重要作用。
在2013年6月,發(fā)改委曾出臺天然氣價格調(diào)整方案:區(qū)分存量氣和增量氣,增量氣門站價格一步調(diào)整到與可替代能源價格保持合理比價關(guān)系的水平,存量氣價格調(diào)整分3年實施,計劃2015年到位。此次非居民用存量氣價格調(diào)整是分步理順存量天然氣價格的第二步,因此,2015年預(yù)計仍有一次天然氣存量氣價格的調(diào)整。
階梯氣價調(diào)整只是整個天然氣價格改革的一部分。“我國天然氣定價機(jī)制長期以來采取行政定價為主的成本加成法,無法反映資源的稀缺性也不能合理配置資源。只有完善門站價格的定價機(jī)制并嚴(yán)格實施階梯氣價,才能實現(xiàn)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的市場化定價。”燃?xì)夥治鰩熣J(rèn)為,“階梯價格”其實也是一種漲價的調(diào)價方案,從目前我國天然氣供需的緊張情況來看,今后民用氣價也存在上調(diào)的可能性。原因主要有三點:第一,天然氣相對于電力等生活能源價格偏低,具備調(diào)價空間;第二,天然氣消費在居民生活中占比很低,即便調(diào)價影響也很??;第三,目前各地推行的居民用天然氣階梯氣價改革中,居民天然氣終端銷售價格實質(zhì)上已出現(xiàn)了一些上調(diào),未來門站也存在上調(diào)可能。
而招商證券甚至推斷,本次調(diào)價雖然進(jìn)一步理順了存量天然氣價格,但考慮到各地存量氣和增量氣之間仍有0.48元/立方米或0.46元/立方米(廣東、廣西、海南、重慶、四川)的上調(diào)空間,意味著未來存量氣氣價仍有可能進(jìn)一步上調(diào)可能。