近幾年來，瓶裝液化石油氣（以下簡稱瓶裝氣）在民用領(lǐng)域特別是商業(yè)用戶發(fā)生泄漏、爆炸的事故特別多，影響較大的有：
2011年11月14日清晨，位于西安市高新區(qū)太白路與科創(chuàng)路十字西南角嘉天國際大廈1號樓一層的樊家臘汁肉夾饃店發(fā)生爆炸，造成11人亡，31人傷。
2013年6月11日7時26分，蘇州燃氣集團有限責(zé)任公司液化氣經(jīng)銷分公司橫山儲罐場生活區(qū)綜合辦公樓發(fā)生液化石油氣泄漏爆炸事故，造成11人死亡，9人受傷入院救治，其中1名傷員傷勢嚴(yán)重，經(jīng)搶救無效于6月20日死亡，直接經(jīng)濟損失1833萬元。
2014年9月19日11時26分左右，廈門市湖里區(qū)福園公寓家鄉(xiāng)瓦罐煨湯館（注冊名稱：湖里區(qū)張愛琴小吃店）發(fā)生一起燃氣泄漏爆炸事故，造成5人死亡、18人受傷，直接經(jīng)濟損失890余萬元。
2014年11月25日8時27分左右，廈門市思明區(qū)美湖路29號惠豪公寓樓一層的味味川菜館發(fā)生燃氣爆炸，造成死亡4人，受傷3人，4間商鋪不同程度受損，直接經(jīng)濟損失26.6萬元。
縱觀這些事故的調(diào)查報告，都和瓶裝氣有關(guān)，均強調(diào)了有關(guān)經(jīng)營單位及個人安全責(zé)任不落實、安全意識淡薄，有關(guān)部門及工作人員安全監(jiān)管缺失、職責(zé)履行不到位。其中部分當(dāng)事人還被追究法律責(zé)任。
筆者粗粗瀏覽了近年來發(fā)生的瓶裝氣泄漏、爆炸事故，大量瓶裝氣事故反映了三個突出問題：
一是瓶裝氣的使用場所惡劣。使用瓶裝氣的場所一般是小餐飲店、城中村、城郊結(jié)合部等，要么由于經(jīng)濟能力不能承受管道氣（小型餐飲僅燃氣報裝費用一般都要好幾萬），要么管道氣沒有覆蓋（城郊結(jié)合部），或者由于消防安全條件不具備安裝管道氣條件（城中村）；還有一個特別嚴(yán)重的問題是城中村、城郊結(jié)合部等的建筑樓齡久，亦或是磚混結(jié)構(gòu)，這類建筑受到劇烈的沖擊容易發(fā)生結(jié)構(gòu)破壞而坍塌；
二是瓶裝氣的使用人群技能不足、流動性大。使用瓶裝氣的群體多為在城鎮(zhèn)生活的弱勢群體（以經(jīng)濟收入為標(biāo)準(zhǔn)），他們流動性大，也沒有得到足夠的燃氣使用安全培訓(xùn)教育，不具備基本的防范技能；
三是經(jīng)營者能力不足和監(jiān)管失控。近十年來，管道燃氣迅速發(fā)展，政府監(jiān)管部門的主要力量也集中在管道燃氣，而瓶裝氣的經(jīng)營者良莠不齊且監(jiān)管難度大，導(dǎo)致瓶裝氣的安全監(jiān)管處于失控狀態(tài)。
因此，在快速推進城鎮(zhèn)化的過程中，如何向新的城鎮(zhèn)人群提供足夠的安全培訓(xùn)教育、防范和降低生活安全風(fēng)險是政府公共服務(wù)的一個緊迫的、重要的課題，這也是新的城鎮(zhèn)人群的安全福利之一。筆者查詢了深圳市民生凈福利指標(biāo)體系（2006年12月推出，并于2007年初開始實施），其中一級指標(biāo)第2項“安全水平”：主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測超標(biāo)率（%）、藥品安全抽樣合格率（%）、制造假冒偽劣商品查處率（%）、每萬人刑事案件立案數(shù)（件）、交通事故死亡率（十萬分之一）和生產(chǎn)安全事故死亡率（十萬分之一）。筆者在此提出，是否可以將氣、電等生活安全事故死亡率納入該體系，以促進生活安全福利的提升？
城鎮(zhèn)化過程中，要“以人為本”，對新的城鎮(zhèn)居民加強安全培訓(xùn)教育，這才是減少事故的根本。一個是常識，人們從農(nóng)村進入城市，不僅僅是“硬件時差”，還有“理念時差”、“行為時差”。城市里有哪些危險？這些危險什么時候會發(fā)生？怎么能夠預(yù)防？發(fā)生之后該怎么做？當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該讓新的城鎮(zhèn)居民掌握這些最基本的知識和技能。進入企業(yè)后，由企業(yè)來負責(zé)，國家相關(guān)法律法規(guī)有專門的規(guī)定，哪些企業(yè)該做三級安全教育。
我們還應(yīng)重視個人不安全行為（過失或故意）對公共安全的影響和威脅，酒后駕駛曾經(jīng)讓我們惴惴不安，但在高壓打擊下，已經(jīng)得到了很好的控制，這些經(jīng)驗都值得推廣到其它領(lǐng)域。
另外，因使用瓶裝氣不當(dāng)或使用燃氣自殺等，已經(jīng)造成了太多慘劇，政府有責(zé)任關(guān)注城鎮(zhèn)弱勢群體的安全福利，采取建、管、引、教等多用手段，整合社會各類資源增強城鎮(zhèn)安全管理能力，幫助弱勢群體更好地在城鎮(zhèn)生活。關(guān)于老舊住宅和城中村管道燃氣改造方面，深圳市從2010年起大力推進，按照“政府主導(dǎo)、社區(qū)推動、居民自愿、企業(yè)配合”的原則，相繼開展老舊住宅區(qū)管道天然氣改造工作。截至2014年底，該市共完成老舊住宅區(qū)和城中村管道天然氣改造約11.3萬戶，積極響應(yīng)了市人大代表提出的“管道氣進村，造福民生福祉”要求，以滿足居民使用管道天然氣需求。我們也必須看到，由于燃氣的易燃易爆特性和相關(guān)法律法規(guī)的要求，燃氣企業(yè)在這個過程中承擔(dān)了更多的責(zé)任和風(fēng)險，這有待于立法部門和政府監(jiān)管部門在今后的管理中日臻完善，合理分配各參與者的責(zé)權(quán)利。
燃氣爆炸的背后，不僅僅有安全管理的問題，還有能源公平和安全福利的問題，這是城鎮(zhèn)化進程中政府部門應(yīng)牽頭組織各方力量去面對和解決的課題；從業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)與時俱進，從社會深層次的需求面對行業(yè)問題，并尋求解決方案。 來源：博燃網(wǎng)
2011年11月14日清晨，位于西安市高新區(qū)太白路與科創(chuàng)路十字西南角嘉天國際大廈1號樓一層的樊家臘汁肉夾饃店發(fā)生爆炸，造成11人亡，31人傷。
2013年6月11日7時26分，蘇州燃氣集團有限責(zé)任公司液化氣經(jīng)銷分公司橫山儲罐場生活區(qū)綜合辦公樓發(fā)生液化石油氣泄漏爆炸事故，造成11人死亡，9人受傷入院救治，其中1名傷員傷勢嚴(yán)重，經(jīng)搶救無效于6月20日死亡，直接經(jīng)濟損失1833萬元。
2014年9月19日11時26分左右，廈門市湖里區(qū)福園公寓家鄉(xiāng)瓦罐煨湯館（注冊名稱：湖里區(qū)張愛琴小吃店）發(fā)生一起燃氣泄漏爆炸事故，造成5人死亡、18人受傷，直接經(jīng)濟損失890余萬元。
2014年11月25日8時27分左右，廈門市思明區(qū)美湖路29號惠豪公寓樓一層的味味川菜館發(fā)生燃氣爆炸，造成死亡4人，受傷3人，4間商鋪不同程度受損，直接經(jīng)濟損失26.6萬元。
縱觀這些事故的調(diào)查報告，都和瓶裝氣有關(guān)，均強調(diào)了有關(guān)經(jīng)營單位及個人安全責(zé)任不落實、安全意識淡薄，有關(guān)部門及工作人員安全監(jiān)管缺失、職責(zé)履行不到位。其中部分當(dāng)事人還被追究法律責(zé)任。
筆者粗粗瀏覽了近年來發(fā)生的瓶裝氣泄漏、爆炸事故，大量瓶裝氣事故反映了三個突出問題：
一是瓶裝氣的使用場所惡劣。使用瓶裝氣的場所一般是小餐飲店、城中村、城郊結(jié)合部等，要么由于經(jīng)濟能力不能承受管道氣（小型餐飲僅燃氣報裝費用一般都要好幾萬），要么管道氣沒有覆蓋（城郊結(jié)合部），或者由于消防安全條件不具備安裝管道氣條件（城中村）；還有一個特別嚴(yán)重的問題是城中村、城郊結(jié)合部等的建筑樓齡久，亦或是磚混結(jié)構(gòu)，這類建筑受到劇烈的沖擊容易發(fā)生結(jié)構(gòu)破壞而坍塌；
二是瓶裝氣的使用人群技能不足、流動性大。使用瓶裝氣的群體多為在城鎮(zhèn)生活的弱勢群體（以經(jīng)濟收入為標(biāo)準(zhǔn)），他們流動性大，也沒有得到足夠的燃氣使用安全培訓(xùn)教育，不具備基本的防范技能；
三是經(jīng)營者能力不足和監(jiān)管失控。近十年來，管道燃氣迅速發(fā)展，政府監(jiān)管部門的主要力量也集中在管道燃氣，而瓶裝氣的經(jīng)營者良莠不齊且監(jiān)管難度大，導(dǎo)致瓶裝氣的安全監(jiān)管處于失控狀態(tài)。
因此，在快速推進城鎮(zhèn)化的過程中，如何向新的城鎮(zhèn)人群提供足夠的安全培訓(xùn)教育、防范和降低生活安全風(fēng)險是政府公共服務(wù)的一個緊迫的、重要的課題，這也是新的城鎮(zhèn)人群的安全福利之一。筆者查詢了深圳市民生凈福利指標(biāo)體系（2006年12月推出，并于2007年初開始實施），其中一級指標(biāo)第2項“安全水平”：主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測超標(biāo)率（%）、藥品安全抽樣合格率（%）、制造假冒偽劣商品查處率（%）、每萬人刑事案件立案數(shù)（件）、交通事故死亡率（十萬分之一）和生產(chǎn)安全事故死亡率（十萬分之一）。筆者在此提出，是否可以將氣、電等生活安全事故死亡率納入該體系，以促進生活安全福利的提升？
城鎮(zhèn)化過程中，要“以人為本”，對新的城鎮(zhèn)居民加強安全培訓(xùn)教育，這才是減少事故的根本。一個是常識，人們從農(nóng)村進入城市，不僅僅是“硬件時差”，還有“理念時差”、“行為時差”。城市里有哪些危險？這些危險什么時候會發(fā)生？怎么能夠預(yù)防？發(fā)生之后該怎么做？當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該讓新的城鎮(zhèn)居民掌握這些最基本的知識和技能。進入企業(yè)后，由企業(yè)來負責(zé)，國家相關(guān)法律法規(guī)有專門的規(guī)定，哪些企業(yè)該做三級安全教育。
我們還應(yīng)重視個人不安全行為（過失或故意）對公共安全的影響和威脅，酒后駕駛曾經(jīng)讓我們惴惴不安，但在高壓打擊下，已經(jīng)得到了很好的控制，這些經(jīng)驗都值得推廣到其它領(lǐng)域。
另外，因使用瓶裝氣不當(dāng)或使用燃氣自殺等，已經(jīng)造成了太多慘劇，政府有責(zé)任關(guān)注城鎮(zhèn)弱勢群體的安全福利，采取建、管、引、教等多用手段，整合社會各類資源增強城鎮(zhèn)安全管理能力，幫助弱勢群體更好地在城鎮(zhèn)生活。關(guān)于老舊住宅和城中村管道燃氣改造方面，深圳市從2010年起大力推進，按照“政府主導(dǎo)、社區(qū)推動、居民自愿、企業(yè)配合”的原則，相繼開展老舊住宅區(qū)管道天然氣改造工作。截至2014年底，該市共完成老舊住宅區(qū)和城中村管道天然氣改造約11.3萬戶，積極響應(yīng)了市人大代表提出的“管道氣進村，造福民生福祉”要求，以滿足居民使用管道天然氣需求。我們也必須看到，由于燃氣的易燃易爆特性和相關(guān)法律法規(guī)的要求，燃氣企業(yè)在這個過程中承擔(dān)了更多的責(zé)任和風(fēng)險，這有待于立法部門和政府監(jiān)管部門在今后的管理中日臻完善，合理分配各參與者的責(zé)權(quán)利。
燃氣爆炸的背后，不僅僅有安全管理的問題，還有能源公平和安全福利的問題，這是城鎮(zhèn)化進程中政府部門應(yīng)牽頭組織各方力量去面對和解決的課題；從業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)與時俱進，從社會深層次的需求面對行業(yè)問題，并尋求解決方案。 來源：博燃網(wǎng)
