近日在某天然氣高峰論壇上,與會專家普遍認為,國際LNG市場供大于求的局面將在未來一段時間持續(xù),至少在2020年前全球LNG供應都將維持充足態(tài)勢,我國需充分把握機遇,打開LNG進口通道。
據(jù)IEA預測,未來20年,非常規(guī)天然氣產(chǎn)量將大幅增長,北美將成為全球重要的LNG出口區(qū)。隨著美國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等國LNG項目的陸續(xù)投產(chǎn),2016年將有2000萬噸新增出口量進入國際市場。而到2018年,全球LNG貿(mào)易量將增加到3.94億噸,較目前水平增加25%—30%。
“未來亞太地區(qū)仍將是全球LNG最主要的消費市場,2020年消費量將達到2.68億噸,約占全球的74%,中國和印度將逐漸成為日本、韓國之后的亞洲LNG進口主力。”中石油經(jīng)濟技術研究院高級經(jīng)濟師徐博說。
截至2015年底,中國已投產(chǎn)13座LNG接收站,累計接收能力達到4980萬噸/年。徐博預計到2017年,我國LNG接收站總能力將達到8300萬噸。
當前在我國LNG接收站的投資與運營仍以“三桶油”為主,但有業(yè)內(nèi)專家指出,未來兩至三年內(nèi)中國將迎來LNG進口商采購高峰期,市場主體主要是以城市燃氣企業(yè)、大型氣電運營商、省管網(wǎng)公司、LNG分銷商等企業(yè)為代表的LNG進口“第二梯隊”。這些企業(yè)更大的訴求是繞過壟斷環(huán)節(jié),直接去國際市場尋求低價氣,充分享受國際LNG供應階段性過剩的市場“紅利”。
雖然2014年頒布的《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》和《油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管辦法》,釋放出以“三桶油”為主導的LNG進口政策逐步松綁的積極信號,之后從2014年12月開始,先后有新奧燃氣、新疆廣匯、北京燃氣積極借助中石油接收站開展了LNG進口的“第三方準入”嘗試,但業(yè)內(nèi)普遍認為,非“三桶油”企業(yè)借助“三桶油”接收站進口LNG與其商業(yè)利益相沖突,實施難度較大,以往經(jīng)驗難以復制。
如當前“三桶油”的LNG長協(xié)氣量充足,短期內(nèi)接收站碼頭增加負荷較為困難,同時要想借用“三桶油”的LNG接收站,首先要取得碼頭的許可、遞交申請,還要等待“三桶油”給予的窗口期。而受窗口期有限和LNG資源競爭明顯的影響,能夠順利拿到窗口期的企業(yè)仍是少數(shù)。
在這種情況下,未來以城市燃氣企業(yè)、大型氣電運營商、省管網(wǎng)公司、LNG分銷商等企業(yè)為代表的“第二梯隊”市場主體之間的合作、合資是大勢所趨。
“我國應嘗試建立國內(nèi)協(xié)調(diào)機制、買方戰(zhàn)略同盟與國內(nèi)交易平臺,避免國內(nèi)資源各自為戰(zhàn),同時要加大對國際LNG市場的跟蹤研判,利用我國穩(wěn)定巨大的市場,獲取采購價格上的話語權,實現(xiàn)LNG資源進口的多元化。”徐博說。
值得關注的是,從2013年就開始計劃、但一直未有推進的新奧舟山LNG接收站項目,終于在去年8月,由國家發(fā)改委、交通部正式批復施工,并已于今年1月正式開工。“接收站預計在2018年年中投產(chǎn),這個時間還是比較有保障的。”新奧液化天然氣貿(mào)易公司高級商務經(jīng)理王嗣海指出。
據(jù)悉,新疆廣匯的啟東LNG轉(zhuǎn)運站也在加緊建設中,除此之外,全國范圍內(nèi)還會涌現(xiàn)出一批200萬噸以內(nèi)的擬建小型接收站項目。
上述燃氣行業(yè)研究人士認為,盡管面臨審批和監(jiān)管環(huán)境的不確定性,但是在巨大的市場驅(qū)動下,上述擬建項目將會快速推進。同時,城市燃氣企業(yè)建設的接收站也會積極歡迎第三方準入,因為接收量會直接影響項目的經(jīng)濟性。
王嗣海表示,新奧將積極推動接收站向第三方開放,并與終端形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同面對市場價格波動風險,同時推動建立新的市場規(guī)范。 來源：燃氣在線
