應該把“十三五”定為低碳轉型的關鍵期ujR中國城市燃氣協會
當前，我國發(fā)展的高碳特征明顯。目前我國人均二氧化碳排放約為6噸/年，已經超過世界平均水平;我國部分發(fā)達地區(qū)人均二氧化碳排放達到10噸/年，達到了歐洲、日本實現碳排放峰值時的人均排放水平。造成高碳特征的主要原因可以概括為：一、產業(yè)結構中，高耗能產業(yè)比重較大;二、能源結構中，煤炭比重較大(這點是天然秉賦);三、煤炭消費方式中，煤直燃比重較大。通過耗煤空間密度(單位國土面積上的煤炭消耗數量)分析可以看出：我國東部地區(qū)的耗煤空間密度是全球平均值的12倍，二氧化碳排放空間密度是全球平均值的6倍。不光是空氣，水污染、土壤重金屬污染、糧食污染等問題的嚴重性已經日益明顯。二氧化碳排放和污染排放，基本是同根同源，高碳特征跟高污染伴隨在一起。ujR中國城市燃氣協會
因此，低碳轉型的必要性就體現在我們要走出慣性情景，轉變高碳發(fā)展路徑。 “十三五”是實現這一轉變的關鍵時期。ujR中國城市燃氣協會
“十三五”要實現煤炭消耗總量峰值，大力發(fā)展低碳能源，節(jié)能提效ujR中國城市燃氣協會
2014年數據顯示，我國單位GDP能耗強度下降4.8%，碳強度下降6.2%，第三產業(yè)比重超過第二產業(yè)。以此推算，“十二五”制定的能源強度和碳強度目標應該能夠實現。“十三五”是轉變發(fā)展方式的關鍵期，其中一個標志性目標就是需要實現煤炭消費總量達到峰值。2014年我國煤炭生產與消費實現雙降，但這個雙降是否穩(wěn)定，煤炭是否已經達峰，還需要看“十三五”期間的情況，特別是中西部如何發(fā)展。由于能源結構問題，我國煤炭占比還是很高，仍然是很重要的能源。但作為不可再生能源及相關的環(huán)境問題，降低煤炭在能源結構中的比例是首要前提。其次，在煤炭利用方式上，我國的發(fā)電和直燃煤比例幾乎相當，而直燃煤的效率和環(huán)境問題都要低于發(fā)電。因此，未來還應著眼于降低直燃煤比例，通過天然氣和電替代直燃煤。此外，在發(fā)展低排放燃煤電廠，二氧化碳的捕獲、利用與存儲等方面都還有很多工作需要推廣與創(chuàng)新。ujR中國城市燃氣協會
實現煤炭峰值目標，還要著眼于調整能源結構。目前我國的能源彈性系數(能源增長率與經濟增長率的比值)已經小于0.5。而未來經濟增長對應的能源增長需求，應更多的依靠非煤能源的增長來滿足，其中主要包括天然氣、可再生能源和核能。其中天然氣是相對潔凈的化石能源，對于減緩環(huán)境污染和氣候變化都能做出貢獻，會成為低碳能源的支柱和重要的過渡性替代能源。可再生能源應該是未來地球的支柱性能源，但需要降低成本，與智能電網和儲能技術結合，才能獲得規(guī)?；l(fā)展。而核能是未來地球可持續(xù)發(fā)展的能源。安全、穩(wěn)步、規(guī)模發(fā)展的核電應該是中國核能戰(zhàn)略的理性選擇。到“十三五”末，我們希望天然氣比例能夠超過10%，而非化石能源比例能夠達到15%。ujR中國城市燃氣協會
新常態(tài)——創(chuàng)新發(fā)展路徑的歷史機遇ujR中國城市燃氣協會
有人一說到新常態(tài)就說到經濟下滑，我認為這種提法并不科學，理由如下：第一，我們的GDP經濟總量每年保持增長。第二，以百分比表示的增速在趨緩，但是每年增加的GDP的絕對量在增加。第三，我們習慣了兩位數增長，似乎兩位數是常態(tài)，但是兩位數的增長有人為拉高的因素，超出了潛在增長率(各種生產力要素的最佳組合能夠給予的增長率)，結果就是過剩產能。所以現在的經濟不是下滑，是回歸潛在增長率，即習近平總書記說的按照規(guī)律發(fā)展。過分地講“下滑”，還是想“拉高”，又會產生有后遺癥的粗放增長。保就業(yè)是對的，但就業(yè)并不正比于增長的百分比，2014年的數據很好地說明：它與增長內容的結構有關。ujR中國城市燃氣協會
所以，新常態(tài)是一種周期性回歸，是由追求數量向追求質量轉變，是由傳統(tǒng)發(fā)展路徑向創(chuàng)新發(fā)展路徑轉變，是由傳統(tǒng)產業(yè)向創(chuàng)新產業(yè)轉變。目前，我國處在一個岔路口上，一條道是轉變發(fā)展方式的歷史機遇，用新的增長點、新的創(chuàng)新、新的結構、新的產業(yè)來拉動中國的發(fā)展;另一條道是“中等收入陷阱”，如果不能利用好這個新的機遇，則有可能落入“中等收入陷阱”。ujR中國城市燃氣協會
“新型城鎮(zhèn)化”要走低碳道路ujR中國城市燃氣協會
“十三五”期間影響能源一個非常重要的因素是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化要增加能源的消耗。能源的需求增加用什么來滿足?我的建議是用分布式低碳能源來滿足，甚至是移動式的低碳能源。主要能源類型包括天然氣與可再生能源，特別是太陽能和生物質能，還有工業(yè)余熱利用。此次《政府工作報告》提出“大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用”，廢棄物資源化利用既是一個非常好的增長點，也是一個新興產業(yè)。如果能夠因地制宜的利用好我國農村地區(qū)的生物質能、太陽能等基礎條件，結合新城城鎮(zhèn)化下的能源消費特征，創(chuàng)新能源利用方式，將有利于引導城鎮(zhèn)化進程向低碳發(fā)展路徑發(fā)展。 來源：中國燃氣網
