財政部最新公布的2019年中央基本建設(shè)支出預(yù)算表顯示，重點地區(qū)天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施2018年執(zhí)行10億元，2019年預(yù)算為20億元，預(yù)算數(shù)為上年執(zhí)行數(shù)的200%。

天然氣生產(chǎn)和消費具有明顯的同步性和季節(jié)性特點，因此，儲氣調(diào)峰是天然氣安全有效供應(yīng)不可或缺的環(huán)節(jié)，調(diào)峰能力也是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟程度的重要標(biāo)志。

北京化工研究院原副總工程師張明森在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，天然氣消費是有季節(jié)性的，要保持天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)，就必須有充足的儲備設(shè)施和強大的調(diào)峰能力。我國天然氣起步較晚，且國內(nèi)資源儲量相對不足，天然氣儲氣庫建設(shè)與歐美天然氣消費大國相比要追上差距。

中石化提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，我國已建儲氣庫26座，有效工作氣量80億立方米左右，僅占國內(nèi)天然氣消費量3%左右，遠(yuǎn)低于世界平均水平11%，而西方成熟的天然氣市場，該比例都在20%以上。

卓創(chuàng)資訊天然氣分析師國建在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，較高的對外依存度以及較為單一的進(jìn)口來源使得我國天然氣供應(yīng)的穩(wěn)定性較為依賴中亞管道的平穩(wěn)運行；此外，我國地域遼闊，南北跨度大，天然氣消費南北地域差異大，北方等供暖地區(qū)季節(jié)峰谷差較大。目前國內(nèi)天然氣管輸系統(tǒng)還需要進(jìn)一步完善，增加資源調(diào)配能力。

2018年，全球天然氣消費量約3.86萬億方，在一次能源消費中占比接近四分之一，在可預(yù)見的將來，這一占比還將進(jìn)一步提升。多家研究機構(gòu)預(yù)測，2020-2035年間，全球天然氣消費年均增速將保持在1.6%-2%之間，成為增速最快的化石能源品類，到2030年天然氣將超越煤炭成為全球第二大能源。

2018年也是中國儲氣設(shè)施發(fā)展的重要一年。

去年4月，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制的意見》，明確儲氣設(shè)施建設(shè)的主要目標(biāo)是：供氣企業(yè)10%、城燃企業(yè)5%、地方政府3天。具體來講，到2020年，供氣企業(yè)要擁有不低于其合同年銷售量10%的儲氣能力；城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力；縣級以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天需求量的儲氣能力。

在去年年底召開的全國能源工作會議上，國家能源局局長章建華指出，2018年，我國把保障國家油氣安全擺在突出位置，大力推進(jìn)國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，全面加強天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，著力確保油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，保障人民群眾用氣需求。

章建華表示，2019年，天然氣消費比重提高到8.3%左右。同時，要堅持補短板、防風(fēng)險，著力夯實能源安全發(fā)展基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，深入挖掘氣田增產(chǎn)和管網(wǎng)互聯(lián)互通潛力，科學(xué)有序推進(jìn)煤制油、煤制氣等示范項目，積極推動管道儲氣設(shè)施建設(shè)和天然氣價格市場化改革。