西南小城威遠(yuǎn)縣從未如此熱鬧。
從去年開始，越來越多的穿著紅色工服的人來到這里。隨之運(yùn)送而來的是高大的鉆機(jī)、規(guī)格不一的管道，和各種復(fù)雜的設(shè)備。
威遠(yuǎn)縣的地下，埋藏了約6200億立方米這種氣體，可開采量在4000億立方米以上。連同臨近的長寧縣，它們組成了長寧-威遠(yuǎn)頁巖氣示范區(qū)。
作為國家級(jí)頁巖氣示范基地，去年年初，這里僅有38臺(tái)鉆機(jī)，到10月底猛增至130臺(tái)，是四川油氣工業(yè)史上單個(gè)開發(fā)區(qū)塊動(dòng)用鉆機(jī)最多的一次。
中國石油天然氣集團(tuán)有限公司（下稱中石油）的五大鉆探公司集結(jié)于此，中國石油化工集團(tuán)有限公司（下稱中石化）中原石油鉆探、安東油田服務(wù)、新疆貝肯能源等公司也參與其中，作業(yè)隊(duì)伍一度超過1萬人。
這僅是中國眾多尋找油氣隊(duì)伍的一個(gè)縮影。
今年以來，除了西南四川盆地外，西北的戈壁灘、東部的渤海，及廣袤的南海，也紛紛樹起了更多的鉆井架和鉆井平臺(tái)。
一場將持續(xù)七年的油氣勘探開發(fā)大會(huì)戰(zhàn)正式拉開序幕。
首個(gè)“七年行動(dòng)”
5月24日，一場特別的電視電話會(huì)議在國家能源局召開。
會(huì)議名稱是“大力提升油氣勘探開發(fā)力度工作推進(jìn)會(huì)”。國家能源局局長章建華坐鎮(zhèn)，國家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部等司局領(lǐng)導(dǎo)出席，河北、山西、陜西等19個(gè)油氣勘探開發(fā)重點(diǎn)省份相關(guān)人員在各分會(huì)場，聽取了中石油、中石化、中國海洋石油集團(tuán)有限公司（下稱中海油）、陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（下稱延長石油）四家企業(yè)關(guān)于油氣勘探開發(fā)情況的工作匯報(bào)。
“石油企業(yè)要落實(shí)增儲(chǔ)上產(chǎn)主體責(zé)任，不折不扣完成2019-2025七年行動(dòng)方案工作要求。”章建華斬釘截鐵地說。
這是中國第一次在油氣勘探開發(fā)行業(yè)提出“七年行動(dòng)”計(jì)劃。
今年3月，中國石油天然氣股份有限公司（下稱中國石油，00857.HK）董事長王宜林表示，根據(jù)已編制完成的《2019-2025年國內(nèi)勘探與生產(chǎn)加快發(fā)展規(guī)劃方案》，中國石油將進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)勘探投資，2019-2025年每年安排50億元，是目前年投資額的5倍。
“深化東部、發(fā)展西部、拓展海上，油氣并重、立足常規(guī)、加強(qiáng)非常規(guī)。”這是中國石油為未來七年風(fēng)險(xiǎn)勘探定下的基調(diào)和目標(biāo)。
作為中國最大的油氣生產(chǎn)商和銷售商，中國石油在2018年業(yè)績報(bào)告中預(yù)測，今年其勘探與生產(chǎn)板塊資本性支出同比增長約16%，為2282億元，占公司資本支出總額的76%。
這也是2007年以來中國石油勘探生產(chǎn)板塊投資最高的一年。
上一輪的開發(fā)投資高峰在2012-2014年。期間，中國石油勘探生產(chǎn)板塊每年投入超過2200億元。2008年，WTI油價(jià)在7月沖上147美元/桶的歷史高位后，在年底降陡至33美元/桶，經(jīng)過“過山車式”的大起大落后，在2012年回升至均價(jià)111.67 美元/桶。
中國最大的海上油氣生產(chǎn)商也對(duì)勘探寄予厚望。中國海洋石油有限公司（中國海油，00883.HK）今年的資本支出預(yù)算為700億-800億元，勘探、開發(fā)投資分別占比為20%和59%，即勘探開發(fā)總支出為632億-553億元。
在《關(guān)于中國海油強(qiáng)化國內(nèi)勘探開發(fā)未來“七年行動(dòng)計(jì)劃”》方案中，中國海油提出，到2025年勘探工作量和探明儲(chǔ)量翻一番。
中國海油2018年業(yè)績報(bào)告顯示，截至2018年底，凈證實(shí)儲(chǔ)量刷新歷史新高，達(dá)到49.6億桶油當(dāng)量。
按此計(jì)算，七年之后，中國海油的探明儲(chǔ)量將達(dá)到100億桶油當(dāng)量。
以煉化和成品油銷售為主的中國石化（00386.HK），成為“三桶油”勘探開發(fā)板塊投資增幅最大的企業(yè)。2019年，中國石化勘探開發(fā)資本支出596億元，同比增加41%，增加的支出重點(diǎn)為勝利油田、西北油田、涪陵頁巖氣、威榮頁巖氣等油氣產(chǎn)能建設(shè)等。
作為“三桶油”未來七年必須堅(jiān)決執(zhí)行的工作指南，“七年行動(dòng)”計(jì)劃緣于一紙公文。
去年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，要求加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度。各油氣企業(yè)要全面增加國內(nèi)勘探開發(fā)資金和工作量投入，確保完成國家規(guī)劃部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭到2020年底前國內(nèi)天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2000億立方米以上。2018年，這一數(shù)字為1600億立方米左右。
公文折射出的是中國嚴(yán)峻的能源安全。
1970年代末，中國提出“兩個(gè)市場、兩種資源”，即利用好國內(nèi)、外兩個(gè)市場資源。在40年的發(fā)展中，這一理念極大拓展了中國油氣資源供應(yīng)的來源，同時(shí)也讓中國油氣對(duì)外依存度創(chuàng)下歷史新高。
2018年，中國原油對(duì)外依存度接近70%；天然氣進(jìn)口超過日本，成為全球第一大天然氣進(jìn)口國，對(duì)外依存度大幅攀升至45.3%。
另一方面，是國際形勢(shì)的波譎云詭。美國頁巖油氣革命引發(fā)全球能源格局巨變——國際能源署預(yù)測，美國可能在2019年成為全球最大原油生產(chǎn)國；中美貿(mào)易摩擦升級(jí)，伊朗、委內(nèi)瑞拉等產(chǎn)油國屢遭美國制裁。
“中國要做好短期石油斷供的準(zhǔn)備。”
5月底，在上海衍生品市場論壇上，中石化原董事長傅成玉疾呼：“在戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)上，要立足于中國，從現(xiàn)在起，用10-15年實(shí)現(xiàn)80%以上的能源基本自給。”
捷報(bào)頻傳的背后
“三桶油”的捷報(bào)從去年底開始密集起來。
2018年12月12日，位于新疆庫車坳陷秋里塔格構(gòu)造帶中段的中秋1井，獲得高產(chǎn)工業(yè)氣流，千億方級(jí)的凝析氣藏橫空出世。
中國石油塔里木油田公司勘探事業(yè)部副經(jīng)理蔡振忠認(rèn)為，一個(gè)新的油氣富集區(qū)帶將被打開。
四天后，距離中秋1井千里之遙的四川盆地，傳來中國石油西南油氣田永探1井獲得高產(chǎn)氣流的消息。一個(gè)近萬億立方米的天然氣儲(chǔ)量區(qū)塊被鎖定。
今年一季度，中國石油油氣產(chǎn)量大增：實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量產(chǎn)量390.1百萬桶，比上年同期增長6.4%，其中，國內(nèi)油氣當(dāng)量產(chǎn)量337.5百萬桶，比上年同期增長5%。
中國海油也有斬獲。去年11月，中國海油宣布，儲(chǔ)量規(guī)模超千億立方米的中國首個(gè)深水自營大氣田——陵水17-2氣田進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)階段。
今年5月，中國海油宣稱，到2025年，將建成南海西部油田2000萬方、南海東部油田2000萬噸的上產(chǎn)目標(biāo)。
中國石化今年3月則在四川盆地的威（遠(yuǎn)）榮（縣）頁巖氣田提交了1247億立方米的探明儲(chǔ)量，并宣布今年將建成10億立方米產(chǎn)能。
圖片來源：界面新聞6月11日，中石化總經(jīng)理、中國工程院院士馬永生在四川大學(xué)的國企公開課上表示，石油石化是朝陽產(chǎn)業(yè)，目前中國已找到的石油和天然氣僅占中國煤資源總量的30%和15%，仍有大量資源有待發(fā)現(xiàn)。
但自然資源部油氣中心原研究員岳來群并不樂觀。
“目前國內(nèi)油氣儲(chǔ)量和開采量均有所提升，但已取得的儲(chǔ)量成績多屬于老油田、老油層的滾動(dòng)性增加，新層系、新區(qū)塊、新資源類型發(fā)現(xiàn)不多。且新發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量品位不理想，導(dǎo)致勘探開發(fā)成本增高。”岳來群指出。
中海油總地質(zhì)師謝玉洪表達(dá)了類似觀點(diǎn)。
他認(rèn)為，經(jīng)過多年的勘探開發(fā)，中國海域油氣勘探開發(fā)地質(zhì)條件劣化加劇，勘探開發(fā)難度加大，技術(shù)要求更高，面臨著地質(zhì)壓力。“油價(jià)變幻無常，也加劇了成本壓力。”他說。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，中國原油產(chǎn)量1.9億噸，同比下降1.3%。自2016年跌破2億噸以來，中國原油產(chǎn)量已連續(xù)三年下降。
東帆石能源咨詢公司董事長陳衛(wèi)東認(rèn)為，經(jīng)過百年發(fā)展，中國能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)可采的石油資源已經(jīng)不多，“按照現(xiàn)在的成本要求，很多石油資源是采不出來的”。
界面新聞查閱中國石油歷年業(yè)績報(bào)告發(fā)現(xiàn)，其單位油氣操作成本從2007年的7.75美元/桶，升至2018年的12.31美元/桶，增幅58.9%。
海洋石油的桶油成本更高一些。中國海油2018年業(yè)績報(bào)告顯示，桶油主要成本雖同比下降近7%，但仍高達(dá)30.39美元/桶。
與此對(duì)比的是國外油氣公司的低成本開采。據(jù)彭博社稱，沙特阿美能以每桶2.8美元的價(jià)格提取原油。
國際油價(jià)的下行，讓各大中國油企的開采“亞歷山大”。今年6月以來，國際油價(jià)始終處于低位徘徊。WTI原油價(jià)格約為52美元/桶，布倫特原油價(jià)格約為60美元/桶。6月11日24時(shí)，國內(nèi)汽柴油價(jià)格迎來年內(nèi)最大降幅，92號(hào)汽油重回“6元時(shí)代”。
開啟競合模式
內(nèi)外交困之下，“三桶油”或相互借力、或暗地競爭，加碼油氣勘探生產(chǎn)。
4月24日，中國海油發(fā)布消息稱，附屬公司中海石油（中國）有限公司（下稱中海石油中國）已與中國石油，就南海北部灣23/29區(qū)塊和北部灣24/11區(qū)塊簽訂了合作合同。
這是雙方在國內(nèi)海上油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的首次合作。
合同規(guī)定，上述兩個(gè)區(qū)塊勘探階段均由中國石油擔(dān)任作業(yè)者，并承擔(dān)70%的直接勘探費(fèi)用，剩余30%的費(fèi)用由中海石油中國承擔(dān)。在開發(fā)生產(chǎn)階段，雙方將成立聯(lián)合作業(yè)機(jī)構(gòu)，參與權(quán)益比例為雙方各占50%。
這一區(qū)塊原屬于中國海油。
中國海油投資部工作人員對(duì)界面新聞表示，北部灣23/29合同區(qū)與中國石油礦權(quán)區(qū)相鄰，可借鑒中國石油福山凹陷勘探開發(fā)的成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；且該合作區(qū)塊靠近中國石油海南生產(chǎn)設(shè)施，有利于設(shè)施共用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益開發(fā)。
“24/11合同區(qū)屬于勘探新區(qū)新領(lǐng)域，雖然面積較小，但圈閉發(fā)育且靠近生烴中心。希望雙方的合作可以帶來新的地質(zhì)認(rèn)識(shí)。”上述工作人員稱。
在中國海油首席執(zhí)行官袁光宇看來，中國海油與中國石油將利用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同加強(qiáng)中國海上油氣區(qū)塊的開發(fā)。
這只是雙方合作的序幕。
中石油副總經(jīng)理侯啟軍稱，中國石油和中國海油還將在渤海灣盆地三個(gè)重點(diǎn)勘探領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合研究。
自2004年獲得海上油氣勘探開發(fā)許可證以來，中國石油一直希望在海上有所作為。
“我們計(jì)劃用15-20年的時(shí)間，通過學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)，在深海油氣的勘探方面由參與者成長為收益者。”在2017年深海能源大會(huì)上，時(shí)任中國石油總裁汪東進(jìn)表示，在深海油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，尤其是在“可燃冰”領(lǐng)域?qū)⒑椭袊Ｓ驼归_合作。
與中國石油和中國海油的海上合作不同，中國石油和中國石化在陸上、尤其是在西南地區(qū)的頁巖氣勘探開發(fā)方面的競爭更加激烈。
自2012年建設(shè)成為中國首個(gè)大型頁巖氣田以來，中國石化涪陵頁巖氣田一直是媒體的焦點(diǎn)。2018年，已建成百億立方米產(chǎn)能的涪陵頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到60億立方米，占到國內(nèi)頁巖氣總產(chǎn)量的60%。
今年3月25日，中國石化在四川盆地的威榮頁巖氣田探明儲(chǔ)量通過國家儲(chǔ)量委員會(huì)審定，成為涪陵頁巖氣田外的又一個(gè)產(chǎn)能建設(shè)基地。至此，中國石化在國內(nèi)頁巖氣探明儲(chǔ)量中占比超70%。
中國石油的頁巖氣田同樣位于四川盆地，即長寧-威遠(yuǎn)頁巖氣示范區(qū)。2018年，中國石油的頁巖氣產(chǎn)量為42.7億立方米。
去年5月底，王宜林在川渝地區(qū)調(diào)研頁巖氣勘探開發(fā)工作時(shí)表示，公司計(jì)劃到2025年頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到200億立方米。
今年兩會(huì)期間，王宜林再次表示，未來要加大頁巖氣勘探開發(fā)力度，頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)被重新調(diào)整：2020年頁巖氣產(chǎn)量力爭達(dá)到120億立方米，到2025年產(chǎn)量翻一番，達(dá)到240億立方米。
“應(yīng)該強(qiáng)調(diào)70年代的大會(huì)戰(zhàn)體制，這是我們國家石油儲(chǔ)量和產(chǎn)量增長最快的時(shí)期。”傅成玉在上述論壇期間表示，中國要大力發(fā)展頁巖氣，需要政府把體制和市場優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。
他認(rèn)為，政府直接管效率太低，但完全市場化，又會(huì)缺乏制度優(yōu)勢(shì)，大會(huì)戰(zhàn)模式比較合適當(dāng)前形勢(shì)。
面對(duì)油企們的勃勃雄心，接受界面新聞采訪的多位專家均表示，在加大國內(nèi)勘探開發(fā)的同時(shí)，也要避免“拔苗助長”。
面對(duì)油企們的勃勃雄心，接受界面新聞采訪的多位專家均表示，在加大國內(nèi)勘探開發(fā)的同時(shí)，也要避免“拔苗助長”。
“中國的石油地質(zhì)條件決定不可在戰(zhàn)略上過分拔高油氣資源的自力更生能力。”岳來群稱，能源安全的概念包括國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源，在加大投資國內(nèi)勘探開發(fā)的同時(shí)，也要注意國外油氣等能源基地建設(shè)。
“三桶油”從未停止過海外資源的拓展。6月5-7日，在中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，中國石化、中國石油、中國海油分別同俄羅斯諾瓦泰克公司簽署合作協(xié)議。“三桶油”將以股權(quán)合作的形式，從上游到下游全方位參與俄羅斯北極天然氣的開發(fā)利用。
“七年行動(dòng)”的大幕已經(jīng)拉開，戰(zhàn)況如何，尚需拭目以待。
