杭州將修訂燃?xì)夤芾項(xiàng)l例
燃?xì)猓侨缃窬用裆詈蜕a(chǎn)中重要的能源之一。在杭州，截至2020年底，全市燃?xì)馄髽I(yè)共有100余家，燃?xì)庥脩?63.79萬(wàn)戶，供氣管道長(zhǎng)度達(dá)2.09萬(wàn)公里，已經(jīng)形成管道天然氣為主、瓶裝液化氣為輔的燃?xì)獍l(fā)展格局。
為規(guī)范燃?xì)夤芾?、保障燃?xì)夤?yīng)和公共安全，1998年12月1日，《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，2013年《條例》首次修訂后于2014年5月1日繼續(xù)施行。
近年來，隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，如何進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障公民生命?cái)產(chǎn)安全和公共安全等等方面都對(duì)《條例》提出了新要求。據(jù)悉，杭州今年將對(duì)現(xiàn)行的《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》進(jìn)行修改，這也是杭州2021年的重點(diǎn)立法項(xiàng)目之一。
前期，杭州市司法局通過網(wǎng)絡(luò)書面征求意見的方式，向市民征求了相關(guān)意見和建議，并多次與燃?xì)夤?、政府相關(guān)部門、專家學(xué)者舉行座談，為后續(xù)立法工作打下了基礎(chǔ)。
記者了解到，《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（修訂草案）》）在原《條例》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，相關(guān)條款從原來的七章三十五條精簡(jiǎn)為六章三十三條。其中，以下內(nèi)容值得關(guān)注。
明確商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目不得設(shè)置廚房和燃?xì)夤艿?/strong>
2012年，杭州出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理實(shí)施意見》，其中一項(xiàng)要求提出商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目，除集中設(shè)置的食堂外，不得設(shè)置廚房和燃?xì)夤艿??！稐l例（修訂草案）》將此規(guī)范性文件的規(guī)定升格為地方性法規(guī)規(guī)范，規(guī)定商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目，除集中設(shè)置的食堂外，不得設(shè)置廚房和燃?xì)夤艿溃細(xì)饨?jīng)營(yíng)者不得擅自提供燃?xì)?，進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)馐褂冒踩?/p>
規(guī)定燃?xì)夤静坏孟蜻@些地方提供瓶裝燃?xì)猓?1項(xiàng)行為被禁止
《條例（修訂草案）》規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得向高層建筑、地下室、半地下室以及密閉用氣環(huán)境的場(chǎng)所提供瓶裝燃?xì)?，或者向用氣環(huán)境不符合安全用氣條件的場(chǎng)所提供燃?xì)猓⒃O(shè)置了相應(yīng)罰則。
同時(shí)，規(guī)定任何單位和個(gè)人不得有“在燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)上直接接管安裝燃?xì)馄骶呋蛘卟捎闷渌绞奖I用燃?xì)?；違反技術(shù)規(guī)范要求拆卸、安裝、改裝燃?xì)馊紵骶?；擅自啟封、?dòng)用、調(diào)整公共燃?xì)庠O(shè)施；在安裝燃?xì)庥?jì)量表具、閥門、燃?xì)庹舭l(fā)器等燃?xì)庠O(shè)施的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品、居住或者辦公，使用明火檢查燃?xì)庑孤?；違反規(guī)定分裝液化氣和排放液化氣殘液，擅自拆修瓶閥等附件；非居民燃?xì)庥脩粑窗凑諊?guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝燃?xì)鉂舛葯z測(cè)報(bào)警裝置……”等11項(xiàng)燃?xì)馐褂媒剐袨?，并設(shè)置了對(duì)應(yīng)罰則。
規(guī)定購(gòu)買瓶裝燃?xì)庑鑼?shí)名制
《條例（修訂草案）》規(guī)定杭州實(shí)行瓶裝燃?xì)鈱?shí)名購(gòu)買制。也就是說，燃?xì)庥脩糍?gòu)買瓶裝燃?xì)獾?，需向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者如實(shí)提供身份信息。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)庥脩舻纳矸菪畔⑦M(jìn)行查驗(yàn)、登記，將其身份信息錄入瓶裝燃?xì)庑畔⒐芾硐到y(tǒng)，對(duì)燃?xì)庥脩艉蜌馄繉?shí)行全流程信息化管理，并設(shè)置了對(duì)應(yīng)罰則。
修改燃?xì)鈨r(jià)格管理標(biāo)準(zhǔn)，多項(xiàng)便民服務(wù)將免費(fèi)
《條例（修訂草案）》對(duì)燃?xì)鈨r(jià)格管理也作了進(jìn)一步修改，規(guī)定發(fā)改部門要制定或者調(diào)整燃?xì)鈨r(jià)格和相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
其中，《條例（修訂草案）》規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)居民燃?xì)庠O(shè)施以及燃?xì)馄骶叩陌惭b、使用情況免費(fèi)進(jìn)行安全檢查，并對(duì)燃?xì)庥脩舭踩脷饨o予技術(shù)指導(dǎo)；瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的送氣人員每次送氣時(shí)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為燃?xì)庥脩舻挠脷鈭?chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施和用氣設(shè)備進(jìn)行安全檢查等等。
燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)行數(shù)字化管理
《條例（修訂草案）》規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，建設(shè)瓶裝燃?xì)庑畔⒐芾硐到y(tǒng)，對(duì)瓶裝燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、配送和安檢等全過程進(jìn)行跟蹤追溯。
同時(shí)，規(guī)定瓶裝燃?xì)馀渌蛙囕v以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的相關(guān)資格證書應(yīng)當(dāng)錄入瓶裝燃?xì)庑畔⒐芾硐到y(tǒng)。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其從事送氣服務(wù)的人員和配送車輛加強(qiáng)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；制定瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)安全管理規(guī)范，明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。
下一步，《條例（修訂草案）》將由市人民政府以議案的形式提交市人大常委會(huì)審議。
