陜西省市場監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《2024年全省計量工作要點》的通知

省計量工作部門聯(lián)席會議各成員單位，各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局，省計量院，西北計量中心辦，各法定計量檢定機構(gòu)，省級各專業(yè)計量技術(shù)委員會，各有關(guān)部門和企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《2024年全省計量工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

陜西省市場監(jiān)督管理局

2024年2月5日

（此件公開發(fā)布）

2024年全省計量工作要點

2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全省計量工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅定不移用習(xí)近平總書記關(guān)于計量工作的重要論述統(tǒng)攬全局，按照總局《2024年全國計量工作要點》和2024年全省市場監(jiān)管工作會議部署，緊緊圍繞深入實施國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》(以下簡稱《規(guī)劃》)和《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實<計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）>的實施意見》（以下簡稱《意見》），以加快構(gòu)建陜西現(xiàn)代先進測量體系、一體化推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標，以服務(wù)縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟為導(dǎo)向，秉持計量優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施計量強基工程，強化計量創(chuàng)新，健全計量體系，提升計量能力，加強計量監(jiān)管、優(yōu)化計量服務(wù)，為推動陜西高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)陜西市場監(jiān)管工作爭做西部示范發(fā)揮強有力的基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐作用。

一、深化計量改革創(chuàng)新

1.構(gòu)筑計量工作新格局。充分發(fā)揮全省計量工作部門聯(lián)席會議制度作用，總結(jié)前期《規(guī)劃》《意見》實施情況，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，研究制定貫徹落實《規(guī)劃》《意見》的具體行動計劃，確保2025年階段性目標實現(xiàn)；圍繞質(zhì)量強市部署，指導(dǎo)各地市加快建立各市級政府計量工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一管理、各部門按職能分工負責(zé)的計量工作協(xié)調(diào)機制，形成全社會共建、共治、共享計量發(fā)展新格局。

2.提升計量供給質(zhì)量。圍繞省局質(zhì)量強鏈強企部署，加大產(chǎn)學(xué)研用計量科技合作，組建科研機構(gòu)、高等院校與產(chǎn)業(yè)計量科研聯(lián)盟，鼓勵省計量院、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)以及各軍工科研機構(gòu)創(chuàng)建具有我省產(chǎn)業(yè)特色的計量科技創(chuàng)新基地；根據(jù)總局部署，探索建立儀器儀表計量測試評價制度，鼓勵有能力的計量技術(shù)機構(gòu)在重點領(lǐng)域建立儀器儀表計量測試評價實驗室，圍繞儀器儀表性能參數(shù)、計量指標、穩(wěn)定性、可靠性等進行綜合計量測試評價，推動儀器儀表質(zhì)量提升和國產(chǎn)化替代；指導(dǎo)省計量院申報籌建國家計量器具型式評價實驗室；發(fā)揮西安、寶雞等地市計量產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，提升我省儀器儀表產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育2-3個具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌；落實總局即將出臺的《國家先進測量實驗室建設(shè)與運行暫行規(guī)定》，動員205所申報籌建“國家先進測量實驗室”，為2035年我省進入國家計量技術(shù)能力第一方陣奠定堅實基礎(chǔ)。

3.探索并推行計量改革。著眼構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場部署，堅持開放包容，推進計量技術(shù)機構(gòu)改革創(chuàng)新，研究制定我省量值傳遞溯源體系規(guī)劃布局方案和具體實施細則，穩(wěn)妥有序推進計量授權(quán)改革，提高第三方機構(gòu)計量供給能力，激發(fā)計量市場活力；貫徹國務(wù)院放管服改革精神，依托西安市局開展水表、燃氣表出廠檢驗和首次強制檢定“二檢合一”試點，以及充電樁智能遠程在線監(jiān)測平臺技術(shù)成果應(yīng)用試點。

4.做好計量一體化發(fā)展相關(guān)工作。爭取相關(guān)部門支持，加強協(xié)作配合，協(xié)力做好計量一體化發(fā)展規(guī)劃中重點工作任務(wù)的細化落實和階段性評估，特別是在打破計量技術(shù)障礙、實現(xiàn)計量標準證書互認上爭取有所突破，在推動計量科技協(xié)同創(chuàng)新和計量測試基礎(chǔ)設(shè)施共建共用共享上取得進展。

二、夯實計量技術(shù)基礎(chǔ)

5.加快推進社會公用計量標準建設(shè)。圍繞質(zhì)量強省總體部署，嚴格落實社會公用計量標準建設(shè)“責(zé)任清單”和“能力清單”，推動全省社會公用計量標準升級換代，提升社會公用計量標準核心器件和關(guān)鍵設(shè)備自主可控能力。著眼涉糧、氫能源和充電樁等重點領(lǐng)域以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，探索在行業(yè)性、專業(yè)性較強和技術(shù)能力領(lǐng)先的企事業(yè)單位和計量機構(gòu)中開展社會公用計量標準規(guī)劃并經(jīng)社會公示后實施授權(quán)，力爭2024年全省新建50項市級以上社會公用計量標準。

6.加強計量標準物質(zhì)能力建設(shè)。面向生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、環(huán)境監(jiān)測、食品安全、碳達峰碳中和等領(lǐng)域計量需求，加大標準物質(zhì)技術(shù)攻關(guān)，加大新型標準物質(zhì)研制和申報力度，提升我省標準物質(zhì)數(shù)質(zhì)量。開展標準物質(zhì)監(jiān)督檢查，注銷一批“僵尸”標準物質(zhì)。鼓勵相關(guān)技術(shù)人員積極申請加入國家標準物質(zhì)技術(shù)評審專家?guī)?，拓展我省專家覆蓋面和專業(yè)細分度。

7.持續(xù)推進計量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)。圍繞質(zhì)量強鏈要求和我省重點產(chǎn)業(yè)鏈計量新需求，聚焦氫能源、雙碳、智能制造、數(shù)字計量、新材料等重點領(lǐng)域，鼓勵國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心積極參與和承擔(dān)國家計量技術(shù)規(guī)范制定工作，全省申報國家計量技術(shù)規(guī)范制修訂項目不少于5項；梳理現(xiàn)行省級計量技術(shù)規(guī)范體系，重點推進保民生、保法治、保底線以及重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域急需，調(diào)研制修訂陜西省地方計量檢定規(guī)程/校準規(guī)范不少于10項，儲備項目不少于15項，強化計量技術(shù)規(guī)范對關(guān)鍵領(lǐng)域支撐，積極開展前瞻性研究與實踐。

8.大力實施計量比對。落實總局關(guān)于加強和改進計量比對工作的意見，組織省內(nèi)法定計量檢定機構(gòu)積極參加國家、大區(qū)計量比對。支持省計量院承擔(dān)“一帶一路”沿線國家間計量比對項目，并探索建立國家級計量比對中心。組織全省法定計量檢定機構(gòu)開展3項計量比對，由省計量院主持在陜建標的計量校準機構(gòu)開展2項計量比對，并向社會公開比對結(jié)果。

9.推進計量專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。根據(jù)中央有關(guān)人才規(guī)劃和總局關(guān)于計量人才培養(yǎng)支持方案部署，面向世界科技前沿和國家重大需求，積極做好國家一流計量科學(xué)家、杰出計量領(lǐng)軍人才、國家級計量青年英才以及研發(fā)意義重大、創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著、團隊效應(yīng)突出的計量科技創(chuàng)新團隊的培育、選拔和推薦；支持省計量院、中電科20所等申報“國家計量人才實訓(xùn)基地”；在各專業(yè)計量技術(shù)委員會中探索建立秘書長、新晉委員培訓(xùn)和省級計量技術(shù)規(guī)范主審人制度；配合省人社廳做好注冊計量師職業(yè)資格考試相關(guān)工作，加強考試風(fēng)險防控，規(guī)范注冊計量師從業(yè)行為，不 斷 擴大注冊計量師人員規(guī)模；鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)創(chuàng)新崗位設(shè)置，建立首席計量師等聘任制度；舉辦省級計量標準、法定計量檢定機構(gòu)考評員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，嚴格考核換證，持續(xù)強化考評員廉潔規(guī)范從業(yè)“三項機制”和動態(tài)管理懲戒機制，依法依規(guī)開展計量考評工作，為計量事業(yè)發(fā)展提供強有力的計量人才支持。

三、提高計量監(jiān)管效能

10.持續(xù)加強民生計量監(jiān)管工作。堅持人民至上，聚焦民生計量“關(guān)鍵小事”，嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，不斷加大對與老百姓切身利益密切相關(guān)的“民用四表”、電子計價秤、加油機等計量器具的監(jiān)管力度；統(tǒng)籌計量法治和智治，研究技術(shù)防范方法和科技甄別手段，總結(jié)推廣西安市集貿(mào)市場智慧稱遠程監(jiān)管經(jīng)驗。

11.加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。爭取省發(fā)改委、省教育廳、省環(huán)保廳、省衛(wèi)健委支持，以安全防護、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測在用強檢計量器具為重點，運用隨機抽查和重點檢查相結(jié)合的方式開展全省強檢計量器具綜合監(jiān)督檢查；持續(xù)對充電樁、加油機、眼鏡制配等民生領(lǐng)域重點計量器具和定量包裝商品凈含量開展計量專項監(jiān)督檢查；指導(dǎo)宣傳法定計量單位，開展計量單位使用情況專項監(jiān)督抽查；強化計量標準事中事后監(jiān)管，組織開展計量標準監(jiān)督檢查。

12.持續(xù)推進誠信計量體系建設(shè)。抓好總局《關(guān)于推進誠信計量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》貫徹落實,積極培育服務(wù)業(yè)經(jīng)營者誠信計量自我承諾示范單位，挖掘宣傳一批誠信計量典型案例，提高全社會的誠信計量意識。

13.強化法定計量機構(gòu)管理。根據(jù)總局部署，組織對各法定計量檢定機構(gòu)開展測評與診斷，提升其能力提升；以規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為為重點，開展法定計量檢定機構(gòu)專項監(jiān)督檢查，嚴厲查處不經(jīng)報批擅自停止量傳，未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)范圍開展工作，偽造數(shù)據(jù)出具虛假證書報告，惡性低價競爭破壞營商環(huán)境，違規(guī)或變相收取強檢費用等違反國家計量法律法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定要求的突出問題，規(guī)范我省計量技術(shù)服務(wù)秩序。

14.加快計量信息化建設(shè)。組織舉辦“陜西省計量業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)用推廣，實現(xiàn)我省計量法規(guī)、計量人員、計量監(jiān)管、計量機構(gòu)的全面信息匯聚和管理，并實現(xiàn)與總局E-CQS系統(tǒng)、省局雙隨機平臺、網(wǎng)上登記平臺、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信用陜西等門戶網(wǎng)站對接，推進計量器具種類、數(shù)量，社會公用計量標準覆蓋率、工作能力等數(shù)據(jù)應(yīng)用和信息共享，通過大數(shù)據(jù)分析為計量事業(yè)發(fā)展各項決策提供支持。

四、提升計量服務(wù)能力

15.加快推進產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)。圍繞制造強省、質(zhì)量強省、科技強省戰(zhàn)略目標和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展計量需求，在重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)一批國家和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，不斷完善我省產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)集群。動員指導(dǎo)省計量院聯(lián)合西農(nóng)大、中國石油集團測井有限公司做好申報國家級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、石油測井產(chǎn)業(yè)計量測試中心的前期項目調(diào)研準備；支持西北有色金屬研究院西安漢唐分析檢測有限公司籌建“國家稀有金屬產(chǎn)業(yè)計量測試中心”，指導(dǎo)中鐵一局申請籌建“國家高速道路產(chǎn)業(yè)計量測試中心”；指導(dǎo)航天六院做好國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的驗收準備；支持榆林市計量技術(shù)研究院、富平縣檢驗檢測中心加快省級煤鹽化工、羊乳制品等產(chǎn)業(yè)計量中心建設(shè)。根據(jù)總局部署，積極參與“產(chǎn)業(yè)計量西部行”活動。

16.不斷加強企業(yè)計量工作。常態(tài)化開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，強化對中小微企業(yè)及欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)計量服務(wù)供給；實施中小企業(yè)計量伙伴計劃，為中小企業(yè)提供一攬子的計量支持方案。

17.加強碳達峰碳中和工作。貫徹落實中省關(guān)于碳達峰碳中和工作部署要求，履行市場監(jiān)管職責(zé)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位完成年度碳達峰碳中和任務(wù)分工。持續(xù)強化能源計量工作，與省發(fā)改委聯(lián)合開展能源資源計量服務(wù)示范活動，組織能效水效標識計量監(jiān)督檢查；聯(lián)合省發(fā)改委召開能源計量審查推進部署會，舉辦能源計量培訓(xùn)班，重點用能單位能源計量審查力爭完成300家以上；發(fā)揮我省計量技術(shù)委員會專家團隊智庫作用，加強碳計量政策研究和計量技術(shù)規(guī)范制修訂；落實總局《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》和即將頒發(fā)的碳達峰碳中和計量能力建設(shè)指南，動員指導(dǎo)省計量院申報籌建“國家碳計量中心”，推動測量管理體系認證工作。

18.加強計量技術(shù)委員會建設(shè)。合理布局、優(yōu)化設(shè)置省級計量技術(shù)委員會，完成化學(xué)、壓力等專業(yè)委員會換屆工作；加強重點領(lǐng)域計量技術(shù)委員會建設(shè)，指導(dǎo)省生態(tài)環(huán)境廳籌建成立“陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專用計量技術(shù)委員會”；支持各國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，申報組建全國性和省級專業(yè)計量技術(shù)委員會；推行“3+X”管理模式,加強各委員會管理，健全激勵機制，鼓勵承擔(dān)并開展本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類計量科研工作，發(fā)揮技術(shù)委員會專家隊伍的技術(shù)支撐作用，有效提升我省計量技術(shù)能力水平。

五、加強自身能力建設(shè)

19.堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)貫穿計量工作始終。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神以及習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，落實中省對計量工作的指示要求，堅持把講政治落實落細到計量事業(yè)發(fā)展的全過程、各方面，提高政治站位，把計量工作放到“兩個大局”中、放到黨和國家工作全局中思考、研究和推動，找準自身定位，校準前進方向，努力做到與黨中央決策部署同向同頻。深入推進全省計量領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從嚴整治和查處計量行政部門不作為、亂作為和慢作為，打造清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的計量隊伍。

20.加強計量隊伍建設(shè)。組織全省計量工作部門聯(lián)席會議成員單位計量業(yè)務(wù)主管、各市局主管局長、科長、計量所長，召開全省計量工作會議，明確目標任務(wù)，夯實工作責(zé)任，確保計量工作強化職責(zé)意識，提升管理能力；聯(lián)合省人社廳、省總工會、省科技廳、共青團陜西省委，在全省范圍內(nèi)組織開展計量檢定技能比武競賽活動。在此基礎(chǔ)上，組織參加國家總局開展的全國計量職業(yè)技能比武活動，推動全省計量技術(shù)機構(gòu)形成強業(yè)務(wù)、練技能的良好氛圍。

21.加強計量文化建設(shè)和科普宣傳。根據(jù)總局部署，制定印發(fā)陜西省2024年度“5·20世界計量日”主題宣傳活動實施方案，依托榆林市局組織召開2024年度“世界計量日”主址宣傳大會；支持省計量院申報“全國計量文化和科普資源創(chuàng)新基地”并發(fā)揮“計量科普教育基地”作用，鼓勵和支持省內(nèi)計量技術(shù)機構(gòu)、科研院所等相關(guān)單位積極申報加入全國計量文化和科普資源創(chuàng)新聯(lián)盟，將陜西悠久計量文化融入國家計量文化和科普資源云建設(shè)；強化邊工作、邊宣傳理念,推動計量宣傳日?；⒅贫然?，不斷增強用群眾聽得懂的語言、看得懂的方式宣傳計量工作、普及計量知識的本領(lǐng)，主動加強對計量的社會化宣傳。

22.加強計量交流合作。發(fā)揮西北國家計量測試中心作用，實施計量服務(wù)區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新工程，開展區(qū)域計量技術(shù)攻關(guān)和管理課題研究，建設(shè)區(qū)域計量服務(wù)協(xié)同平臺，助推區(qū)域計量協(xié)同發(fā)展；指導(dǎo)省計量院發(fā)揮“一帶一路”國家計量測試研究中心（陜西）輻射帶動作用，開展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)計量制度法律法規(guī)研究，促進計量戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制和規(guī)則對接，開展計量比對，推進計量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極培育并提供“一帶一路”計量合作優(yōu)秀案例。