廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)廣州市推進(jìn)舊樓加裝管道燃?xì)?/span>設(shè)施優(yōu)惠補(bǔ)助政策的實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣州市推進(jìn)舊樓加裝管道燃?xì)庠O(shè)施優(yōu)惠補(bǔ)助政策的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市城市管理綜合執(zhí)法局反映。

廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局

                                                  2024年3月29日

廣州市推進(jìn)舊樓加裝管道燃?xì)?/span>設(shè)施優(yōu)惠補(bǔ)助政策的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)我市舊樓加裝管道燃?xì)庠O(shè)施，減少居民用戶(hù)燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，持續(xù)提高城鎮(zhèn)居民管道燃?xì)馄占奥?，制定本方案?/span>

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九揪?，?shù)牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展和安全，大力推進(jìn)我市舊樓住宅使用管道天然氣，進(jìn)一步改善我市居民用戶(hù)燃?xì)馐褂冒踩珷顩r，不斷夯實(shí)社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全基礎(chǔ)，建設(shè)更高水平的平安廣州。

（二）工作目標(biāo)。按照“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、企業(yè)優(yōu)惠一點(diǎn)、用戶(hù)承擔(dān)一點(diǎn)”的原則，實(shí)施政府補(bǔ)助措施，落實(shí)各方主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)舊樓居民報(bào)裝使用管道燃?xì)獾姆e極性，持續(xù)提高我市管道燃?xì)馄占奥?，力?zhēng)用五年時(shí)間，新增管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)的舊樓居民安裝使用管道燃?xì)?0萬(wàn)戶(hù)。

二、優(yōu)惠補(bǔ)助實(shí)施范圍

享受舊樓加裝管道燃?xì)庠O(shè)施的優(yōu)惠補(bǔ)助對(duì)象必須同時(shí)滿(mǎn)足以下五項(xiàng)條件：

（一）建筑物在管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)，符合工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求，具備安裝條件；

（二）建筑物于2020年12月31日前已竣工驗(yàn)收合格，房屋戶(hù)內(nèi)尚未安裝管道燃?xì)庠O(shè)施；

（三）建筑物非單戶(hù)別墅，未納入城市更新項(xiàng)目；

（四）提供報(bào)裝地址的房屋權(quán)屬相關(guān)材料，如不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房屋所有權(quán)證、宅基地使用證、國(guó)有土地使用證等，租戶(hù)報(bào)裝除提供上述材料外，還需提供業(yè)主同意安裝用氣書(shū)面材料。房屋屬于公共租賃住房的，應(yīng)提供租賃合同。房屋屬于軍產(chǎn)的，應(yīng)提供軍產(chǎn)相關(guān)材料。無(wú)法提供房屋權(quán)屬相關(guān)材料的，應(yīng)提供以下至少一項(xiàng)相關(guān)材料：生效的法院裁判文書(shū)；經(jīng)公證具法律效力的繼承協(xié)議、購(gòu)房合同、集資建房合同等；街（鎮(zhèn)）以上人民政府出具的可供氣書(shū)面材料。

（五）在優(yōu)惠補(bǔ)助期限內(nèi)報(bào)裝管道燃?xì)?，且管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)已完成戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安裝和通氣點(diǎn)火。

三、優(yōu)惠補(bǔ)助對(duì)象、內(nèi)容和期限

（一）優(yōu)惠補(bǔ)助對(duì)象。本方案實(shí)際受益主體是居民用戶(hù)，優(yōu)惠補(bǔ)助對(duì)象為積極參與舊樓加裝管道燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)，給予舊樓居民用戶(hù)報(bào)裝優(yōu)惠價(jià)格（用戶(hù)報(bào)裝價(jià)格最高不超過(guò)1200元/戶(hù)）的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。

（二）優(yōu)惠補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級(jí)政府按照1000元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助資金參照現(xiàn)行市、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金配套分擔(dān)比例納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

（三）優(yōu)惠補(bǔ)助期限。優(yōu)惠補(bǔ)助期限為2024年1月1日起至2028年12月31日（舊樓居民用戶(hù)需在2028年12月31日前完成用氣申報(bào)手續(xù)，并在用氣申報(bào)后3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收通氣點(diǎn)火手續(xù)）。

四、優(yōu)惠補(bǔ)助資金管理

（一）優(yōu)惠補(bǔ)助資金籌措。區(qū)城管部門(mén)于每年6月1日前向區(qū)財(cái)政部門(mén)和市城管部門(mén)報(bào)送本年度優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)計(jì)劃數(shù)，區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)區(qū)城管部門(mén)報(bào)送的優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)年度計(jì)劃數(shù)，安排相應(yīng)的區(qū)級(jí)財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)助資金，納入下一年度的財(cái)政預(yù)算。市城管部門(mén)每年6月30日前向市財(cái)政部門(mén)報(bào)送本年度優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)計(jì)劃數(shù)，市財(cái)政部門(mén)根據(jù)市城管部門(mén)報(bào)送的優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)年度計(jì)劃數(shù)，安排相應(yīng)的市級(jí)財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)助資金，納入下一年度市城市管理綜合執(zhí)法局部門(mén)預(yù)算。

（二）優(yōu)惠補(bǔ)助資金發(fā)放基數(shù)確定

1. 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)于每年3月底前，以街道辦事處（鎮(zhèn)政府）為單位匯集上一年度已完成的舊樓加裝管道燃?xì)庥脩?hù)優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)清單，并提供用戶(hù)供氣合同以及經(jīng)用戶(hù)簽名的通氣點(diǎn)火單等相關(guān)材料，報(bào)屬地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）審核。

2. 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）審核后，報(bào)區(qū)政府（區(qū)城管部門(mén)）審核。

3. 區(qū)政府（區(qū)城管部門(mén)）審核后，于每年6月底前報(bào)市城管部門(mén)核定。

4. 市城管部門(mén)將核定的優(yōu)惠補(bǔ)助資金發(fā)放基數(shù)下達(dá)各區(qū)，市、區(qū)城管部門(mén)分別報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行清算。

（三）優(yōu)惠補(bǔ)助資金撥付和監(jiān)管。市財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政資金預(yù)算安排，按資金撥付流程轉(zhuǎn)移支付給各區(qū)政府。各區(qū)政府同步配套安排區(qū)級(jí)財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)助資金，按資金撥付規(guī)定撥付給相關(guān)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。原則上要求于每年10月底前完成上一年度的資金清算工作。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政、城管部門(mén)按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)政府補(bǔ)助資金的撥付、使用和監(jiān)督。

五、項(xiàng)目實(shí)施

（一）確定對(duì)象。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)燃?xì)馕慈霊?hù)的舊樓進(jìn)行篩查，會(huì)同街道辦事處（鎮(zhèn)政府）組織社區(qū)工作人員做好報(bào)裝動(dòng)員，確定加裝管道燃?xì)庠O(shè)施的居民用戶(hù)，制訂年度實(shí)施計(jì)劃。

（二）用戶(hù)報(bào)裝。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)采取營(yíng)業(yè)廳窗口受理、舊樓居民社區(qū)設(shè)點(diǎn)等方式，為納入管道燃?xì)饧友b計(jì)劃的舊樓用戶(hù)辦理開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)。舊樓居民用戶(hù)報(bào)裝用氣范圍為“一址一廚一表一灶”，如用戶(hù)在同一地址新增用氣點(diǎn)或同一用戶(hù)在同一地址需新增分戶(hù)表管等，增加的工程建設(shè)費(fèi)用根據(jù)省建設(shè)工程綜合定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)計(jì)價(jià)辦法確定并由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)向居民用戶(hù)收取。鼓勵(lì)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)針對(duì)“一址多層多戶(hù)”的自建房，結(jié)合實(shí)際工程量研究制定“一口價(jià)”優(yōu)惠收費(fèi)方案，降低自建房用戶(hù)報(bào)裝費(fèi)用。

（三）工程施工。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)受理報(bào)裝申請(qǐng)后，組織相關(guān)單位完成戶(hù)內(nèi)設(shè)施安裝和驗(yàn)收工作。

（四）通氣點(diǎn)火。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)為用戶(hù)通氣點(diǎn)火。

六、責(zé)任分工

（一）市城市管理綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展舊樓加裝管道燃?xì)庠O(shè)施工作；跟蹤督辦各區(qū)舊樓加裝管道燃?xì)庠O(shè)施工作進(jìn)展；核定各區(qū)舊樓加裝管道燃?xì)庥脩?hù)優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)；向市財(cái)政部門(mén)報(bào)送優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)年度計(jì)劃數(shù)；根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，申報(bào)舊樓加裝管道燃?xì)鈨?yōu)惠補(bǔ)助資金部門(mén)預(yù)算；協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中涉及的政策性問(wèn)題。

（二）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)將優(yōu)惠補(bǔ)助資金年度計(jì)劃數(shù)納入財(cái)政資金預(yù)算；按相應(yīng)的資金撥付流程及時(shí)轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)。

（三）各區(qū)人民政府。負(fù)責(zé)制定本區(qū)舊樓加裝管道燃?xì)獾哪甓葘?shí)施計(jì)劃；牽頭構(gòu)建舊樓加裝管道燃?xì)夤ぷ鹘M織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督辦，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本區(qū)推進(jìn)工作存在的問(wèn)題；審核本區(qū)內(nèi)舊樓加裝管道燃?xì)庥脩?hù)優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)；根據(jù)市城管部門(mén)核定的優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)，配套安排相應(yīng)的區(qū)級(jí)財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)助資金，并督促區(qū)財(cái)政、城管部門(mén)做好優(yōu)惠補(bǔ)助資金的劃撥工作。

（四）街道辦事處（鎮(zhèn)政府）。負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)舊樓加裝管道燃?xì)饽甓葘?shí)施計(jì)劃；審核轄區(qū)舊樓加裝管道燃?xì)庥脩?hù)優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)；在實(shí)施過(guò)程中做好工作動(dòng)員，配合協(xié)調(diào)施工場(chǎng)地，并及時(shí)協(xié)調(diào)處理干擾阻礙施工的問(wèn)題，確保按時(shí)完成本轄區(qū)內(nèi)的工作任務(wù)。

（五）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。負(fù)責(zé)篩查管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)燃?xì)馕慈霊?hù)的舊樓，制訂年度實(shí)施計(jì)劃；組織開(kāi)展宣傳工作，動(dòng)員居民報(bào)裝管道燃?xì)?；落?shí)建設(shè)資金，按計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)目建設(shè)；及時(shí)歸集并報(bào)送舊樓加裝管道燃?xì)庥脩?hù)優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，制定具體工作計(jì)劃和推進(jìn)落實(shí)方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源力量。要將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化、分解，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加大推進(jìn)落實(shí)。要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。建立舊樓加裝管道燃?xì)鈨?yōu)惠補(bǔ)助工作的例會(huì)制度，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，有序推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)定期召開(kāi)工作會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決本區(qū)工作中的問(wèn)題，難以解決的問(wèn)題要及時(shí)提請(qǐng)市級(jí)部門(mén)研究解決。市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)定期、不定期召開(kāi)工作會(huì)議，聽(tīng)取各區(qū)工作進(jìn)展情況，研究解決難點(diǎn)和重大問(wèn)題，督辦工作進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用，加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)，暢通公眾有序參與舊樓加裝管道燃?xì)獾男畔⑶?。要做好咨?xún)服務(wù)工作，動(dòng)員、引導(dǎo)舊樓居民積極報(bào)裝，努力營(yíng)造理解、支持、參與舊樓加裝管道燃?xì)獾牧己梅諊?/span>

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市、區(qū)各有關(guān)單位要加強(qiáng)工作的監(jiān)督和檢查，對(duì)照工作計(jì)劃和優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)，檢查任務(wù)完成情況，以簡(jiǎn)報(bào)或通報(bào)形式定期公示發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要加強(qiáng)優(yōu)惠補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理和使用，對(duì)騙取、截留、擠占、滯留、挪用優(yōu)惠補(bǔ)助資金等行為，將按照規(guī)定追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任，并收回已撥付的優(yōu)惠補(bǔ)助資金。

八、附則

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月31日。