當城市化腳步不可阻擋時，我們該如何應(yīng)對由此而來的種種難題？
毋庸諱言，中國的城市化運動正凸顯出越來越多的不協(xié)調(diào)與矛盾，這促使人們?nèi)ニ妓?、解決遇到的問題。城市的發(fā)展并不必然會引發(fā)城市病，但“傳統(tǒng)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略必然導(dǎo)致不可持續(xù)性”。
城市化最遭人詬病的莫過于生態(tài)破壞及能源日益枯竭所帶來的不可持續(xù)性，有鑒于“城市病”愈發(fā)嚴重，現(xiàn)代城市規(guī)劃的奠基人埃比尼澤&S226;霍華德（EbenezerHoward）在作品《明天：真正改革的和平途徑》一書中表述了“新城市化運動（NewTownMovement）”的概念。其所倡導(dǎo)的“綠色、宜居、可持續(xù)化發(fā)展”的城市模型迅速得到了各國政府及社會公眾的普遍認同。
“十二五”政策倒逼城市化發(fā)展轉(zhuǎn)型
對于中國轟轟烈烈的“造城運動”而言，“新城市化運動”正當其時。
中國政府已做出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的莊嚴承諾。“十二五”規(guī)劃綱要中明確的減排指標，正步步倒逼地方政府加速節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。
在各種城市資源消耗中，能源消耗所帶來的城市環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題十分突出。中國現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系涉及城市能源的主要是城市供電、供冷供熱和供氣幾個方面，且多各自為政，往往造成負荷的重復(fù)計算。重能源生產(chǎn)、輕能源管理，能源整體效益低下，嚴重制約城市節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。尤其是一些資源型城市，面臨著資源枯竭，就業(yè)難、生存難的局面，必須轉(zhuǎn)型為新型的生態(tài)型城市。
一個宜居的生態(tài)新城為人們所向往，構(gòu)建起來卻頗為不易。如何在新城市化建設(shè)中，保證經(jīng)濟正常增長的同時，實現(xiàn)對能源的清潔利用，建設(shè)一個更為綠色的、宜居的城市，這一全新的課題已擺在城市管理者面前。
對于中國而言，“新城市化運動”的真正價值應(yīng)是幫助城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，理想狀態(tài)下的“新城市”應(yīng)是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的新型宜居城市。這其中，一方面需要地方政府貫徹落實中央政策，制定適合當?shù)爻鞘邪l(fā)展的規(guī)劃，調(diào)整城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；另一方面，要加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，特別是新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快構(gòu)建建立清潔、低碳的工業(yè)生產(chǎn)方式，進一步推動能源的清潔利用和城市的健康發(fā)展。而在此之中，一些企業(yè)主動進行技術(shù)創(chuàng)新、踐行節(jié)能減排將成為促進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展最直接有效的路徑。
清潔能源企業(yè)成為生態(tài)城市建設(shè)生力軍
城市領(lǐng)導(dǎo)者不僅要知道如何領(lǐng)導(dǎo)城市，更應(yīng)該重視如何與企業(yè)合作。城市運營是一個紛繁龐雜的任務(wù)，政府自然應(yīng)當在城市運營中唱主角。然而，目前中國城市化的現(xiàn)實是，城市運營需要飲水思源，資金正是城市不可缺少的水。要解決城市化的種種問題必須涵養(yǎng)水源，因此產(chǎn)業(yè)運營與城市運營實際上是相輔相成的。
推動可持續(xù)發(fā)展的新城市化運動，關(guān)鍵在于推動城市的包容性增長，特別是“綠色”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長。在城市化建設(shè)中，政府不能僅僅追求快速的大規(guī)模工業(yè)化進程，更要充分考慮經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的平衡。國家層面上的既定目標是：“十二五”期間，我國將在太陽能、風能占優(yōu)勢的地區(qū)建設(shè)微電網(wǎng)示范區(qū)，同時還將推動建設(shè)100座新能源示范城市。這正預(yù)示著，通過“綠色工業(yè)園區(qū)”以點帶面的推動當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或為一條可行的路徑。
中國近年來涌現(xiàn)出一大批新的能源綜合服務(wù)型公司，不僅在探索能源的清潔利用上成果非凡，也以卓有成效的技術(shù)方案幫助城市完成了節(jié)能減排目標。且看一座城市的成功案例：江蘇常州市的首個低碳示范區(qū)——武進高新區(qū)，作為全國低碳城市建設(shè)浪潮中的一個“弄潮兒”，在發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市上，武進區(qū)正在完成它的華麗轉(zhuǎn)身。
作為一座傳統(tǒng)的工業(yè)城市，武進區(qū)被土地、資金等多個要素的制約著城市的可持續(xù)發(fā)展。在江蘇省低碳示范區(qū)正式啟動后，武進高新區(qū)在尋找新的突破路徑，發(fā)展低碳經(jīng)濟時，于“摸石頭過河”中打出了一系列“組合拳”：政府與新奧集團、遠大集團等長期致力于綠色節(jié)能的企業(yè)建立了全面合作。
遠大集團當時在武進高新區(qū)實施了五大項目，分別對武進范圍內(nèi)的政府辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、住宅等完成了建筑節(jié)能改造。另一家致力于提供清潔能源整體解決方案的清潔能源企業(yè)新奧集團，則以工程技術(shù)總承包（EPC）方式在武進建設(shè)示范區(qū)的能源系統(tǒng)，并在系統(tǒng)建成后提供運營服務(wù)，滿足示范區(qū)制冷、采暖、熱水、天然氣和部分電力的供應(yīng)。首期啟動的“應(yīng)用示范區(qū)”面積是3。2k㎡，主要為住宅、辦公與商用建筑，建筑面積150萬㎡，通過節(jié)能改造后，園區(qū)最終實現(xiàn)CO2減排40%，能源成本降低了10%的目標，成為了武進區(qū)政府與企業(yè)合作改造城市的一個成功范例。
除了常州武進的低碳示范園區(qū)，新奧在“長沙黃花機場公用設(shè)施”、“上海智城智能能效建筑”、“唐山古冶園區(qū)”等項目提供的清潔能源整體解決方案已經(jīng)得到成功應(yīng)用。在長沙，黃花機場T3航站樓天然氣熱電冷多聯(lián)供項目，全系統(tǒng)節(jié)能率達到33%，每年可以減少一次能源消耗折標煤約1527噸，二氧化碳減排約3807噸。在上海，“光電之星科技港&S226;新奧智城”項目，實現(xiàn)整體持續(xù)節(jié)能65。1%，減排67。5%，可再生能源利用率達41。4%。
支撐諸多項目成功實現(xiàn)節(jié)能減排的是新奧自主創(chuàng)新的泛能網(wǎng)技術(shù)，這是一種可以把各自為戰(zhàn)的氣網(wǎng)、電網(wǎng)、熱網(wǎng)等系統(tǒng)融合起來，實現(xiàn)對多品類能源的高效轉(zhuǎn)換和循環(huán)利用的技術(shù)方案。實施泛能網(wǎng)方案，即使某個城市客戶的能效、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等指標已經(jīng)確定，服務(wù)后也能實現(xiàn)比預(yù)期降低成本20-40%，可以最大限度地將不同類別能源搭配成最佳的能源解決方案，從而提升城市的能源整體利用效率。
事實上，一些清潔能源企業(yè)在新城市化運動中，確實起到了打造城市配套設(shè)施、調(diào)整城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變城市居住環(huán)境的作用。隨著這些項目的實施，這些清潔能源企業(yè)不斷的進行著自身的蛻變，同時為綠色城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻。一些城市最終以這些大項目為中心，形成強大的“羊群效應(yīng)”，在政府政策的引導(dǎo)下，吸引更多企業(yè)投入工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，帶動周邊建筑、交通等設(shè)施的完善，最終完成城市的綠色轉(zhuǎn)型。
可以預(yù)見，中國的現(xiàn)代化道路是一條創(chuàng)新之路，中國未來的城市化發(fā)展模式將不同于從1750年英國工業(yè)革命以來，經(jīng)濟增長與溫室氣體排放共同增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式，而是在21世紀上半葉，創(chuàng)新的一種經(jīng)濟增長與溫室氣體排放下降乃至脫鉤的綠色發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上的“新城市化”，將由偏重數(shù)量規(guī)模增加向更加注重質(zhì)量內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變；由偏重經(jīng)濟發(fā)展向更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由爆發(fā)式增長向綠色、清潔、可持續(xù)增長轉(zhuǎn)變。
毫無疑問，國家政策引領(lǐng)下的中國清潔能源企業(yè)，以其所創(chuàng)新并實踐的“綠色模式”，正成為中國新城市化運動的引擎。
毋庸諱言，中國的城市化運動正凸顯出越來越多的不協(xié)調(diào)與矛盾，這促使人們?nèi)ニ妓?、解決遇到的問題。城市的發(fā)展并不必然會引發(fā)城市病，但“傳統(tǒng)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略必然導(dǎo)致不可持續(xù)性”。
城市化最遭人詬病的莫過于生態(tài)破壞及能源日益枯竭所帶來的不可持續(xù)性，有鑒于“城市病”愈發(fā)嚴重，現(xiàn)代城市規(guī)劃的奠基人埃比尼澤&S226;霍華德（EbenezerHoward）在作品《明天：真正改革的和平途徑》一書中表述了“新城市化運動（NewTownMovement）”的概念。其所倡導(dǎo)的“綠色、宜居、可持續(xù)化發(fā)展”的城市模型迅速得到了各國政府及社會公眾的普遍認同。
“十二五”政策倒逼城市化發(fā)展轉(zhuǎn)型
對于中國轟轟烈烈的“造城運動”而言，“新城市化運動”正當其時。
中國政府已做出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的莊嚴承諾。“十二五”規(guī)劃綱要中明確的減排指標，正步步倒逼地方政府加速節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。
在各種城市資源消耗中，能源消耗所帶來的城市環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題十分突出。中國現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系涉及城市能源的主要是城市供電、供冷供熱和供氣幾個方面，且多各自為政，往往造成負荷的重復(fù)計算。重能源生產(chǎn)、輕能源管理，能源整體效益低下，嚴重制約城市節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。尤其是一些資源型城市，面臨著資源枯竭，就業(yè)難、生存難的局面，必須轉(zhuǎn)型為新型的生態(tài)型城市。
一個宜居的生態(tài)新城為人們所向往，構(gòu)建起來卻頗為不易。如何在新城市化建設(shè)中，保證經(jīng)濟正常增長的同時，實現(xiàn)對能源的清潔利用，建設(shè)一個更為綠色的、宜居的城市，這一全新的課題已擺在城市管理者面前。
對于中國而言，“新城市化運動”的真正價值應(yīng)是幫助城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，理想狀態(tài)下的“新城市”應(yīng)是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的新型宜居城市。這其中，一方面需要地方政府貫徹落實中央政策，制定適合當?shù)爻鞘邪l(fā)展的規(guī)劃，調(diào)整城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；另一方面，要加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，特別是新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快構(gòu)建建立清潔、低碳的工業(yè)生產(chǎn)方式，進一步推動能源的清潔利用和城市的健康發(fā)展。而在此之中，一些企業(yè)主動進行技術(shù)創(chuàng)新、踐行節(jié)能減排將成為促進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展最直接有效的路徑。
清潔能源企業(yè)成為生態(tài)城市建設(shè)生力軍
城市領(lǐng)導(dǎo)者不僅要知道如何領(lǐng)導(dǎo)城市，更應(yīng)該重視如何與企業(yè)合作。城市運營是一個紛繁龐雜的任務(wù)，政府自然應(yīng)當在城市運營中唱主角。然而，目前中國城市化的現(xiàn)實是，城市運營需要飲水思源，資金正是城市不可缺少的水。要解決城市化的種種問題必須涵養(yǎng)水源，因此產(chǎn)業(yè)運營與城市運營實際上是相輔相成的。
推動可持續(xù)發(fā)展的新城市化運動，關(guān)鍵在于推動城市的包容性增長，特別是“綠色”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長。在城市化建設(shè)中，政府不能僅僅追求快速的大規(guī)模工業(yè)化進程，更要充分考慮經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的平衡。國家層面上的既定目標是：“十二五”期間，我國將在太陽能、風能占優(yōu)勢的地區(qū)建設(shè)微電網(wǎng)示范區(qū)，同時還將推動建設(shè)100座新能源示范城市。這正預(yù)示著，通過“綠色工業(yè)園區(qū)”以點帶面的推動當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或為一條可行的路徑。
中國近年來涌現(xiàn)出一大批新的能源綜合服務(wù)型公司，不僅在探索能源的清潔利用上成果非凡，也以卓有成效的技術(shù)方案幫助城市完成了節(jié)能減排目標。且看一座城市的成功案例：江蘇常州市的首個低碳示范區(qū)——武進高新區(qū)，作為全國低碳城市建設(shè)浪潮中的一個“弄潮兒”，在發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市上，武進區(qū)正在完成它的華麗轉(zhuǎn)身。
作為一座傳統(tǒng)的工業(yè)城市，武進區(qū)被土地、資金等多個要素的制約著城市的可持續(xù)發(fā)展。在江蘇省低碳示范區(qū)正式啟動后，武進高新區(qū)在尋找新的突破路徑，發(fā)展低碳經(jīng)濟時，于“摸石頭過河”中打出了一系列“組合拳”：政府與新奧集團、遠大集團等長期致力于綠色節(jié)能的企業(yè)建立了全面合作。
遠大集團當時在武進高新區(qū)實施了五大項目，分別對武進范圍內(nèi)的政府辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、住宅等完成了建筑節(jié)能改造。另一家致力于提供清潔能源整體解決方案的清潔能源企業(yè)新奧集團，則以工程技術(shù)總承包（EPC）方式在武進建設(shè)示范區(qū)的能源系統(tǒng)，并在系統(tǒng)建成后提供運營服務(wù)，滿足示范區(qū)制冷、采暖、熱水、天然氣和部分電力的供應(yīng)。首期啟動的“應(yīng)用示范區(qū)”面積是3。2k㎡，主要為住宅、辦公與商用建筑，建筑面積150萬㎡，通過節(jié)能改造后，園區(qū)最終實現(xiàn)CO2減排40%，能源成本降低了10%的目標，成為了武進區(qū)政府與企業(yè)合作改造城市的一個成功范例。
除了常州武進的低碳示范園區(qū)，新奧在“長沙黃花機場公用設(shè)施”、“上海智城智能能效建筑”、“唐山古冶園區(qū)”等項目提供的清潔能源整體解決方案已經(jīng)得到成功應(yīng)用。在長沙，黃花機場T3航站樓天然氣熱電冷多聯(lián)供項目，全系統(tǒng)節(jié)能率達到33%，每年可以減少一次能源消耗折標煤約1527噸，二氧化碳減排約3807噸。在上海，“光電之星科技港&S226;新奧智城”項目，實現(xiàn)整體持續(xù)節(jié)能65。1%，減排67。5%，可再生能源利用率達41。4%。
支撐諸多項目成功實現(xiàn)節(jié)能減排的是新奧自主創(chuàng)新的泛能網(wǎng)技術(shù)，這是一種可以把各自為戰(zhàn)的氣網(wǎng)、電網(wǎng)、熱網(wǎng)等系統(tǒng)融合起來，實現(xiàn)對多品類能源的高效轉(zhuǎn)換和循環(huán)利用的技術(shù)方案。實施泛能網(wǎng)方案，即使某個城市客戶的能效、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等指標已經(jīng)確定，服務(wù)后也能實現(xiàn)比預(yù)期降低成本20-40%，可以最大限度地將不同類別能源搭配成最佳的能源解決方案，從而提升城市的能源整體利用效率。
事實上，一些清潔能源企業(yè)在新城市化運動中，確實起到了打造城市配套設(shè)施、調(diào)整城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變城市居住環(huán)境的作用。隨著這些項目的實施，這些清潔能源企業(yè)不斷的進行著自身的蛻變，同時為綠色城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻。一些城市最終以這些大項目為中心，形成強大的“羊群效應(yīng)”，在政府政策的引導(dǎo)下，吸引更多企業(yè)投入工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，帶動周邊建筑、交通等設(shè)施的完善，最終完成城市的綠色轉(zhuǎn)型。
可以預(yù)見，中國的現(xiàn)代化道路是一條創(chuàng)新之路，中國未來的城市化發(fā)展模式將不同于從1750年英國工業(yè)革命以來，經(jīng)濟增長與溫室氣體排放共同增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式，而是在21世紀上半葉，創(chuàng)新的一種經(jīng)濟增長與溫室氣體排放下降乃至脫鉤的綠色發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上的“新城市化”，將由偏重數(shù)量規(guī)模增加向更加注重質(zhì)量內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變；由偏重經(jīng)濟發(fā)展向更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由爆發(fā)式增長向綠色、清潔、可持續(xù)增長轉(zhuǎn)變。
毫無疑問，國家政策引領(lǐng)下的中國清潔能源企業(yè)，以其所創(chuàng)新并實踐的“綠色模式”，正成為中國新城市化運動的引擎。
