天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征
截至2014年底，全球天然氣產(chǎn)量3.57萬億立方米，消費(fèi)量3.38萬億立方米，其中，國(guó)內(nèi)天然氣表觀消費(fèi)量1816億立方米，絕對(duì)消費(fèi)量1761億立方米。根據(jù)國(guó)家能源發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，2017年全國(guó)天然氣供應(yīng)量要達(dá)到3300億立方米，到2020年要達(dá)到4000億立方米，力爭(zhēng)達(dá)到4200億立方米。
天然氣的產(chǎn)量增長(zhǎng)及消費(fèi)需求將大大促進(jìn)物流通道，特別是輸氣管網(wǎng)建設(shè)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，全國(guó)長(zhǎng)輸管網(wǎng)總規(guī)模達(dá)15萬千米左右，輸氣能力達(dá)4800億立方米/年左右。國(guó)家先后對(duì)油氣管網(wǎng)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行投資限制的放寬和審批權(quán)限的下放，出臺(tái)了《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》等眾多的法規(guī)和文件。
隨著全球經(jīng)濟(jì)電氣化程度的提高和環(huán)保要求的不斷提升，未來世界天然氣30%-40%將用于發(fā)電。預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)用氣結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)城市燃?xì)?、工業(yè)燃料和發(fā)電為主的局面，在天然氣發(fā)電領(lǐng)域，京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染重點(diǎn)防控區(qū)，將有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，優(yōu)先發(fā)展天然氣分布式能源。
華電集團(tuán)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足
自2012年起，華電集團(tuán)在天然氣產(chǎn)業(yè)超前布局，開展頁(yè)巖氣和LNG產(chǎn)業(yè)研究和開發(fā)工作。頁(yè)巖氣方面，華電集團(tuán)中標(biāo)5個(gè)區(qū)塊，分布在湖南、湖北和貴州三省，基本完成二維地震勘探概查，處于探井井位論證階段。截至2015年4月底，野外地質(zhì)調(diào)查6900平方千米，二維地震勘探1602千米，鉆探4口地質(zhì)調(diào)查井，湖北來鳳咸豐區(qū)塊的來地1井龍馬溪組、鶴峰區(qū)塊鶴地1井大隆組見頁(yè)巖氣顯示。
LNG產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面，華電集團(tuán)較其他發(fā)電集團(tuán)具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。一是成立了油氣專業(yè)公司——中國(guó)華電集團(tuán)清潔能源有限公司，專門負(fù)責(zé)LNG和頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)的專業(yè)化投資和管理;二是通過加強(qiáng)與“三大油”及國(guó)際油氣公司的合作，多渠道、多方式已經(jīng)初步獲取海外天然氣上游資源，鎖定相當(dāng)規(guī)模的長(zhǎng)協(xié)貿(mào)易氣。三是提早謀劃、積極研究并制定了集團(tuán)層面初步的油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了產(chǎn)業(yè)定位及方向。目前，LNG接收站項(xiàng)目、物流通道項(xiàng)目、配套燃?xì)忭?xiàng)目前期論證、可研工作已經(jīng)全面展開。
華電集團(tuán)與多家商業(yè)銀行及地方政府保持著良好的合作關(guān)系，具備雄厚的資信實(shí)力，為發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)有力的資金保障和資信支持。專業(yè)化頁(yè)巖氣勘查技術(shù)隊(duì)伍的成功打造，以及國(guó)家相關(guān)部委和地方政府在資源獲取和勘探開發(fā)上的支持，使得華電集團(tuán)在非油氣央企中具有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，為健康發(fā)展頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。華電集團(tuán)自身巨大的天然氣需求、上下游平衡能力和下游調(diào)峰能力，為發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，提供了持續(xù)和強(qiáng)有力的保障。
華電集團(tuán)作為頁(yè)巖氣和LNG產(chǎn)業(yè)的新進(jìn)入者，油氣行業(yè)的管理能力和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)欠缺，在上游氣源資產(chǎn)并購(gòu)和天然氣貿(mào)易采購(gòu)等方面的能力還需進(jìn)一步提高。國(guó)土部第二輪頁(yè)巖氣區(qū)塊招標(biāo)出讓的21個(gè)區(qū)塊，地質(zhì)資源稟賦相對(duì)
較差，勘探程度較低，目前尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)氣流突破，華電集團(tuán)中標(biāo)的5個(gè)區(qū)塊的勘探開發(fā)面臨著同樣的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)能源行業(yè)的行業(yè)壁壘和傳統(tǒng)油氣企業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)尚還存在，華電集團(tuán)尚未建成從接收站到燃?xì)怆姀S或下游終端用戶的運(yùn)輸通道。
華電集團(tuán)除燃?xì)獍l(fā)電需求外，尚無其他分銷渠道和市場(chǎng)，且華電集團(tuán)內(nèi)部燃?xì)怆娬竟芾碚吖蓹?quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)順利開展“氣電互保”，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)整體利益最大化的目標(biāo)落實(shí)上還存在一定難度。
華電集團(tuán)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討
根據(jù)華電集團(tuán)整體部署和要求，結(jié)合天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn)，華電集團(tuán)天然氣產(chǎn)業(yè)應(yīng)該遵循“氣源優(yōu)先、集中采購(gòu)，氣電互保、高端起步，產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、搶占先機(jī)、重點(diǎn)突破”的原則來發(fā)展，實(shí)現(xiàn)具備上游開發(fā)技術(shù)、中下游運(yùn)營(yíng)和開拓能力以及多渠道融資方式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力，努力把天然氣產(chǎn)業(yè)培育成為公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
加大上游氣源開發(fā)力度，打造集團(tuán)公司天然氣資源池。首先通過參股北美、東非、澳洲等項(xiàng)目獲得權(quán)益氣，同時(shí)通過國(guó)際貿(mào)易形式獲得長(zhǎng)協(xié)貿(mào)易氣。權(quán)益氣與貿(mào)易氣并重，實(shí)現(xiàn)氣源獲取周期、投資與成本的平衡;二是穩(wěn)步有序推進(jìn)現(xiàn)有探權(quán)礦區(qū)塊的勘探，遵循油氣行業(yè)規(guī)律，尋找最有利的構(gòu)造區(qū)帶，選擇最優(yōu)的鉆探目標(biāo)，選用南方勘探開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)氣流的突破;三是緊跟國(guó)家能源革命步伐，結(jié)合集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略部署，加快常規(guī)天然氣和頁(yè)巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)，擇機(jī)通過參與國(guó)土部頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)等方式，獲得具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的天然氣頁(yè)巖氣區(qū)塊;四是在頁(yè)巖氣和常規(guī)天然氣資源富集的四川盆地及周邊、鄂爾多斯盆地、新疆地區(qū)等，探討與中石油、中石化和地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、獲取優(yōu)質(zhì)資源，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益開發(fā)。
完善天然氣利用配套基礎(chǔ)設(shè)施，打通集團(tuán)公司物流通道。首先根據(jù)勘探開發(fā)進(jìn)展情況，適時(shí)實(shí)施建設(shè)頁(yè)巖氣外輸管道。對(duì)不具備建設(shè)管道的地區(qū)，可利用第三方或自建小型LNG或CNG利用裝置;其次做好通道開發(fā)的研究布局工作，加快LNG接收站前期工作，同時(shí)以華南、華東總站為基礎(chǔ)，依托沿海和“兩江一河”運(yùn)輸通道，布局LNG衛(wèi)星站，形成向華中和環(huán)渤海地區(qū)的輻射能力，根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)靈活配置LNG運(yùn)輸方式。
做好天然氣市場(chǎng)開拓，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。主要以華電燃機(jī)電廠為依托，逐步發(fā)展交通用戶，并有選擇地開發(fā)大型工業(yè)用戶，了解其用氣習(xí)慣，價(jià)格承受能力以及客戶所在行業(yè)未來走向等;然后通過頁(yè)巖氣勘探開發(fā)及綜合利用示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合集團(tuán)公司的頁(yè)巖氣開發(fā)、燃?xì)獍l(fā)電和分布式能源布局，及管網(wǎng)布局設(shè)施，探索建立頁(yè)巖氣經(jīng)濟(jì)、有效、合理利用的最佳模式。
拓展融資渠道，建設(shè)集團(tuán)公司投融資平臺(tái)。首先深入研究國(guó)際資本市場(chǎng)，深化與投資銀行合作;加大尋求海外資本市場(chǎng)融資力度，深入研究海外發(fā)債和收購(gòu)海外優(yōu)質(zhì)油氣上市目標(biāo)公司的可行性;其次拓展國(guó)內(nèi)資金市場(chǎng)，加強(qiáng)與銀企合作，為國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣、LNG和下游利用項(xiàng)目獲取低成本資金。三是引進(jìn)有實(shí)力的資本戰(zhàn)略投資者;四是啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金建立工作。
提升技術(shù)及業(yè)務(wù)能力，建立集團(tuán)公司天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)及管理體系。優(yōu)化人才配置，引進(jìn)高端人才，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、職業(yè)商法團(tuán)隊(duì)、物流營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì);建立與集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的，滿足油氣產(chǎn)業(yè)穩(wěn)妥高效發(fā)展的管理體制和運(yùn)作機(jī)制。
相關(guān)建議
堅(jiān)持氣電互保、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。借鑒海油氣電集團(tuán)、法國(guó)GDF等國(guó)內(nèi)外成功氣電企業(yè)運(yùn)作模式，健全組織機(jī)構(gòu)，做好上游氣源與下游電廠之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立與氣電一體化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，抓住“保障上游氣源供應(yīng)、打造華電油氣資源池，打通天然氣、LNG物流通道以及開拓下游天然氣市場(chǎng)確保華電燃機(jī)電廠用氣需求”等重點(diǎn)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)氣電互保、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，打造公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
全力做好“十三五”發(fā)展規(guī)劃編寫工作。天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是華電集團(tuán)重點(diǎn)支持發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，為確保實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，建議華電集團(tuán)做好天然氣產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編寫工作，統(tǒng)籌布局，科學(xué)謀劃和論證，并確保相關(guān)項(xiàng)目獲得國(guó)家有關(guān)部委和各地方政府的支持。
加快產(chǎn)融結(jié)合，拓展融資渠道。為降低和控制投資風(fēng)險(xiǎn)，需增強(qiáng)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募基金和國(guó)際油公司參與華電集團(tuán)天然氣的開發(fā)，形成油氣開發(fā)的國(guó)際化投融資模式;同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，保障國(guó)際天然氣業(yè)務(wù)的持續(xù)投入。
優(yōu)化配置人力資源，提高技術(shù)保障能力。為彌補(bǔ)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺，建議加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名油氣公司和油氣技術(shù)服務(wù)公司的合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際天然氣行業(yè)關(guān)鍵專業(yè)人才，優(yōu)化人才配置;引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)保障能力，逐步形成具有華電油氣特色的技術(shù)支撐體系。提升行業(yè)思想認(rèn)知。為統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建議華電集團(tuán)加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，特別是國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的溝通、交流，主辦多種形式的講座和座談活動(dòng)，加深對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)天然氣行業(yè)的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)“氣電互保”經(jīng)營(yíng)模式的理解，助力于華電集團(tuán)天然氣產(chǎn)業(yè)穩(wěn)妥有序發(fā)展。 來源：中國(guó)投資咨詢網(wǎng)
