新華網(wǎng)消息 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》1日發(fā)表題為“進(jìn)口美國(guó)天然氣難以嚇倒普京”文章，以下為主要內(nèi)容：
目前有越來(lái)越多的人呼吁美國(guó)向歐洲出口頁(yè)巖氣，以幫助歐洲擺脫俄羅斯的影響力。觀察人士關(guān)注俄羅斯政府的能源影響力并沒(méi)有錯(cuò)，但他們拿出的解決方案錯(cuò)了。歐洲可以從美國(guó)引進(jìn)的最有用的東西不是頁(yè)巖氣本身，而是美國(guó)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)模式。美國(guó)的天然氣行業(yè)正是憑借這種模式實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。
歐洲近30%的天然氣從俄羅斯進(jìn)口。這導(dǎo)致有些人擔(dān)心，在烏克蘭問(wèn)題上的對(duì)峙中，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾？普京(Vladimir Putin)可能會(huì)關(guān)掉幾個(gè)閥門(mén)，借此取得優(yōu)勢(shì)。就目前而言，他們有些過(guò)慮了，至少，歐洲還有大量天然氣庫(kù)存，但在根本層面上，這種擔(dān)憂很有道理。
不過(guò)，美國(guó)向歐洲出口天然氣，對(duì)削弱俄羅斯的影響力起不到多少作用。美國(guó)的天然氣出口碼頭要一年多才能建好，因此美國(guó)天然氣無(wú)法在本次危機(jī)中取代俄羅斯天然氣。即便當(dāng)相關(guān)設(shè)施建好、并投入運(yùn)營(yíng)，將頁(yè)巖氣從美國(guó)運(yùn)送至歐洲也很可能不劃算?？紤]運(yùn)輸成本因素，俄羅斯的天然氣會(huì)便宜得多，因此其在歐洲市場(chǎng)所占份額不太可能發(fā)生太大改變。相反，美國(guó)出口的天然氣將主要運(yùn)往亞洲。
這并不意味著美國(guó)向歐洲出口天然氣不會(huì)對(duì)普京造成損害。允許美國(guó)向歐洲出口天然氣有許多理由，其中之一是，美國(guó)出口的天然氣會(huì)壓低歐洲的天然氣價(jià)格。但我們不應(yīng)幻想，在未來(lái)的危機(jī)中，從美國(guó)進(jìn)口的天然氣能讓歐洲對(duì)俄羅斯擁有一項(xiàng)決定性優(yōu)勢(shì)。
相反，歐洲政界人士應(yīng)把精力投入到借鑒美國(guó)的成功政策上，這些政策為美國(guó)令人矚目的天然氣生產(chǎn)大繁榮奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)借鑒美國(guó)的這些政策，歐洲或許能自己生產(chǎn)更多天然氣，從而減少向俄羅斯購(gòu)買(mǎi)。美國(guó)能源情報(bào)署估計(jì)，歐洲理論上可開(kāi)采的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量有598萬(wàn)億立方英尺，大約為美國(guó)的一半。但歐洲的頁(yè)巖氣幾乎一點(diǎn)都未得到開(kāi)采。這部分緣于歐洲在這場(chǎng)始于美國(guó)的繁榮中仍在追趕，但還有一些深層次原因。許多歐洲國(guó)家禁止開(kāi)采頁(yè)巖氣。允許開(kāi)采頁(yè)巖氣的國(guó)家則設(shè)定了針對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的稅和政府許可費(fèi)，大大遏制了頁(yè)巖氣的開(kāi)采。
在這兩方面，美國(guó)都有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)大多數(shù)頁(yè)巖氣豐富的州都拒絕了禁止頁(yè)巖氣開(kāi)采的呼聲；相反，這些州要求開(kāi)發(fā)者在開(kāi)采過(guò)程中采取健全的環(huán)保措施。各州的具體要求有所不同。在德克薩斯這個(gè)長(zhǎng)期的能源大州，頁(yè)巖氣行業(yè)的監(jiān)管較其他地方更寬松，但仍獲得公眾接受。在較晚才開(kāi)始開(kāi)采頁(yè)巖氣的俄亥俄州和伊利諾伊州，監(jiān)管更為嚴(yán)格。美國(guó)許多州在發(fā)展和環(huán)保之間取得了平衡，對(duì)歐洲而言，從美國(guó)的這些州汲取經(jīng)驗(yàn)是明智之舉。
美國(guó)頁(yè)巖氣行業(yè)在私有土地上發(fā)展得很好，土地的私人所有者比較容易受商業(yè)利益誘惑。在歐洲，礦產(chǎn)權(quán)一般為公有，而且不太可能私有化。不過(guò)，有兩條基本經(jīng)驗(yàn)仍值得歐洲好好借鑒：一、政府制定政策時(shí)應(yīng)小心，不要讓頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)變得無(wú)利可圖；二、應(yīng)努力確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)能從頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中獲益。
美國(guó)的天然氣市場(chǎng)也有可借鑒之處。美國(guó)的天然氣市場(chǎng)能高效率地對(duì)中斷做出反應(yīng)，因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)構(gòu)堅(jiān)持要求開(kāi)放利用輸氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，并執(zhí)行各種透明度標(biāo)準(zhǔn)，以確保市場(chǎng)參與者能充分知情。歐洲已在這個(gè)方向上有所行動(dòng)。當(dāng)然，與美國(guó)不同，歐洲必須保護(hù)自己的自由市場(chǎng)不受外國(guó)生產(chǎn)者操縱?？稍捳f(shuō)回來(lái)，歐洲在這方面仍有改進(jìn)空間。
與吹噓美國(guó)向歐洲出口天然氣的作用相比，關(guān)注于這些措施或許不那么吸引人：既剝奪了美國(guó)夸耀自身戰(zhàn)略影響力的機(jī)會(huì)，又迫使歐洲人糾結(jié)于自身的政治問(wèn)題。不過(guò)，最有可能提高歐洲能源安全的方法，不是從美國(guó)進(jìn)口天然氣，而是進(jìn)口美國(guó)的模式。（邁克爾·列瓦伊）
目前有越來(lái)越多的人呼吁美國(guó)向歐洲出口頁(yè)巖氣，以幫助歐洲擺脫俄羅斯的影響力。觀察人士關(guān)注俄羅斯政府的能源影響力并沒(méi)有錯(cuò)，但他們拿出的解決方案錯(cuò)了。歐洲可以從美國(guó)引進(jìn)的最有用的東西不是頁(yè)巖氣本身，而是美國(guó)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)模式。美國(guó)的天然氣行業(yè)正是憑借這種模式實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。
歐洲近30%的天然氣從俄羅斯進(jìn)口。這導(dǎo)致有些人擔(dān)心，在烏克蘭問(wèn)題上的對(duì)峙中，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾？普京(Vladimir Putin)可能會(huì)關(guān)掉幾個(gè)閥門(mén)，借此取得優(yōu)勢(shì)。就目前而言，他們有些過(guò)慮了，至少，歐洲還有大量天然氣庫(kù)存，但在根本層面上，這種擔(dān)憂很有道理。
不過(guò)，美國(guó)向歐洲出口天然氣，對(duì)削弱俄羅斯的影響力起不到多少作用。美國(guó)的天然氣出口碼頭要一年多才能建好，因此美國(guó)天然氣無(wú)法在本次危機(jī)中取代俄羅斯天然氣。即便當(dāng)相關(guān)設(shè)施建好、并投入運(yùn)營(yíng)，將頁(yè)巖氣從美國(guó)運(yùn)送至歐洲也很可能不劃算?？紤]運(yùn)輸成本因素，俄羅斯的天然氣會(huì)便宜得多，因此其在歐洲市場(chǎng)所占份額不太可能發(fā)生太大改變。相反，美國(guó)出口的天然氣將主要運(yùn)往亞洲。
這并不意味著美國(guó)向歐洲出口天然氣不會(huì)對(duì)普京造成損害。允許美國(guó)向歐洲出口天然氣有許多理由，其中之一是，美國(guó)出口的天然氣會(huì)壓低歐洲的天然氣價(jià)格。但我們不應(yīng)幻想，在未來(lái)的危機(jī)中，從美國(guó)進(jìn)口的天然氣能讓歐洲對(duì)俄羅斯擁有一項(xiàng)決定性優(yōu)勢(shì)。
相反，歐洲政界人士應(yīng)把精力投入到借鑒美國(guó)的成功政策上，這些政策為美國(guó)令人矚目的天然氣生產(chǎn)大繁榮奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)借鑒美國(guó)的這些政策，歐洲或許能自己生產(chǎn)更多天然氣，從而減少向俄羅斯購(gòu)買(mǎi)。美國(guó)能源情報(bào)署估計(jì)，歐洲理論上可開(kāi)采的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量有598萬(wàn)億立方英尺，大約為美國(guó)的一半。但歐洲的頁(yè)巖氣幾乎一點(diǎn)都未得到開(kāi)采。這部分緣于歐洲在這場(chǎng)始于美國(guó)的繁榮中仍在追趕，但還有一些深層次原因。許多歐洲國(guó)家禁止開(kāi)采頁(yè)巖氣。允許開(kāi)采頁(yè)巖氣的國(guó)家則設(shè)定了針對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的稅和政府許可費(fèi)，大大遏制了頁(yè)巖氣的開(kāi)采。
在這兩方面，美國(guó)都有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)大多數(shù)頁(yè)巖氣豐富的州都拒絕了禁止頁(yè)巖氣開(kāi)采的呼聲；相反，這些州要求開(kāi)發(fā)者在開(kāi)采過(guò)程中采取健全的環(huán)保措施。各州的具體要求有所不同。在德克薩斯這個(gè)長(zhǎng)期的能源大州，頁(yè)巖氣行業(yè)的監(jiān)管較其他地方更寬松，但仍獲得公眾接受。在較晚才開(kāi)始開(kāi)采頁(yè)巖氣的俄亥俄州和伊利諾伊州，監(jiān)管更為嚴(yán)格。美國(guó)許多州在發(fā)展和環(huán)保之間取得了平衡，對(duì)歐洲而言，從美國(guó)的這些州汲取經(jīng)驗(yàn)是明智之舉。
美國(guó)頁(yè)巖氣行業(yè)在私有土地上發(fā)展得很好，土地的私人所有者比較容易受商業(yè)利益誘惑。在歐洲，礦產(chǎn)權(quán)一般為公有，而且不太可能私有化。不過(guò)，有兩條基本經(jīng)驗(yàn)仍值得歐洲好好借鑒：一、政府制定政策時(shí)應(yīng)小心，不要讓頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)變得無(wú)利可圖；二、應(yīng)努力確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)能從頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中獲益。
美國(guó)的天然氣市場(chǎng)也有可借鑒之處。美國(guó)的天然氣市場(chǎng)能高效率地對(duì)中斷做出反應(yīng)，因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)構(gòu)堅(jiān)持要求開(kāi)放利用輸氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，并執(zhí)行各種透明度標(biāo)準(zhǔn)，以確保市場(chǎng)參與者能充分知情。歐洲已在這個(gè)方向上有所行動(dòng)。當(dāng)然，與美國(guó)不同，歐洲必須保護(hù)自己的自由市場(chǎng)不受外國(guó)生產(chǎn)者操縱?？稍捳f(shuō)回來(lái)，歐洲在這方面仍有改進(jìn)空間。
與吹噓美國(guó)向歐洲出口天然氣的作用相比，關(guān)注于這些措施或許不那么吸引人：既剝奪了美國(guó)夸耀自身戰(zhàn)略影響力的機(jī)會(huì)，又迫使歐洲人糾結(jié)于自身的政治問(wèn)題。不過(guò)，最有可能提高歐洲能源安全的方法，不是從美國(guó)進(jìn)口天然氣，而是進(jìn)口美國(guó)的模式。（邁克爾·列瓦伊）
