委托不符合條件的人員安裝、維修燃氣灶熱水器

5月31日，重慶市五屆人大常委會第十次會議上，修訂通過了《重慶市天然氣管理條例》，新修訂的條例自2020年1月1日起施行。

新修訂的條例將解決哪些實際問題？日前，市人大常委會辦公廳召開法規(guī)解讀會，邀請市人大常委會副秘書長、法制委副主任委員張曉濤解讀條例。

新條例共八章六十五條。除總則、法律責(zé)任、附則外，還根據(jù)天然氣行業(yè)的特點，設(shè)置了規(guī)劃建設(shè)與供氣保障、天然氣特許經(jīng)營、經(jīng)營管理與服務(wù)規(guī)范、使用規(guī)范與器具管理、設(shè)施保護與安全管理等章節(jié)。

通氣驗收不得向用戶收取費用

規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為

張曉濤介紹，加強對天然氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范，明確經(jīng)營企業(yè)保證供氣質(zhì)量、定期信息報送等經(jīng)營責(zé)任。通過規(guī)范經(jīng)營企業(yè)開展安全宣傳教育、入戶安全檢查、保障應(yīng)急服務(wù)、通氣驗收不收費、張貼安全須知，以及禁止經(jīng)營企業(yè)拒絕供氣、擅自停氣等，進一步提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

比如，在通氣驗收不收費方面，條例規(guī)定，天然氣用戶在安裝、改裝天然氣設(shè)施完成后，應(yīng)當(dāng)向管道天然氣經(jīng)營企業(yè)申請通氣驗收，管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)進行通氣驗收。驗收合格后方可通氣；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，禁止通氣。

條例明確，通氣驗收不得向天然氣用戶收取費用。張曉濤說，通氣驗收不收費，首次寫入條例中。在審議中，大家普遍認為，天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。因此，在條例第七條、第二十九條、第三十三條、第四十三條等處增加了相應(yīng)規(guī)定，從使用智能化設(shè)備、保障應(yīng)急服務(wù)、通氣驗收不收費、張貼安全須知、開展入戶安全檢查應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排方便用戶的時間等方面，進一步細化了對天然氣經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)要求。

天然氣用戶這些行為要處罰

強化安全主體責(zé)任

張曉濤介紹，條例明確管道天燃氣經(jīng)營企業(yè)與用戶對天然氣設(shè)施的保護范圍、保護責(zé)任；規(guī)定工程建設(shè)中建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取的安全保護措施；強調(diào)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任，細化天然氣安全事故發(fā)生后的處置措施。

同時，進一步明確了天然氣經(jīng)營企業(yè)和用戶的權(quán)利義務(wù)，以及各自的禁止性行為。通過加強安全管理的一系列措施，明確安全主體責(zé)任，細化具體安全責(zé)任。

條例對天然氣用戶規(guī)定的禁止性行為包括：無正當(dāng)理由拒絕入戶安全檢查的；未及時整改戶內(nèi)安全隱患的；委托不符合條件的人員安裝、維修天然氣燃燒器具的；在地下室、半地下室和其他通風(fēng)不良的用氣場所，未按照規(guī)定設(shè)置天然氣泄漏報警裝置、安全自閉閥、通風(fēng)等安全設(shè)施的。

違反上述禁止性規(guī)定，由天然氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對天然氣單位用戶處一萬元以上十萬元以下罰款，對天然氣居民用戶處兩百元以上一千元以下罰款。