規(guī)范治理體系提升治理能力
黨的十九屆四中全會對推進國有企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來關(guān)于制度建設(shè)的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，標(biāo)志著我們黨對國家制度和國家治理體系的認識升華到一個新高度、新視野、新水平。中國石油企業(yè)須提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，深入創(chuàng)新實踐，為做強做優(yōu)做大國有資本，建設(shè)世界一流示范企業(yè)提供堅實基礎(chǔ)和保障。
因時而進推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化是適應(yīng)時代之變的必然選擇
什么是治理體系和治理能力的現(xiàn)代化？據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，“現(xiàn)代”是指現(xiàn)在這個時代，它與古代、近代等對應(yīng)，是時間概念；“現(xiàn)代化”是指具有現(xiàn)代先進科學(xué)技術(shù)水平，是發(fā)展水平概念。所謂發(fā)展，從哲學(xué)意義上講，就是新事物戰(zhàn)勝舊事物，它符合規(guī)律，有遠大前途。黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。因此，我們可以定義，國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是指當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展理念和組織設(shè)計依據(jù)中國特色社會主義制度展開，符合現(xiàn)代科學(xué)理論和國家大政方針，運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行日常管理，企業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機和活力，具有遠大發(fā)展前途。
國有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，也是貫徹和實踐黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地。加強和完善治理體系，對國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，實現(xiàn)政企分開、政資分開，全面落實企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展意義深遠。只有成為獨立的市場主體，國有企業(yè)才有動力有意愿自我發(fā)展，才有機會成為世界一流企業(yè)。
改革開放40多年來，我國國有企業(yè)通過放權(quán)讓利、政企分開、產(chǎn)權(quán)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、戰(zhàn)略性重組、股份制改造等幾個階段的改革，治理體系建設(shè)取得了一系列進展，治理能力明顯提高。中國石油在40年的改革開放中，也取得了一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果和實實在在的治理成效，累計探明石油和天然氣地質(zhì)儲量分別占全國的60%和70%以上，累計生產(chǎn)原油超過40億噸、天然氣1.5萬億立方米。但當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國全面建成小康社會和脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝時刻，集團公司正處在建設(shè)世界一流綜合性國際能源公司的關(guān)鍵時期。國際形勢復(fù)雜多變，能源革命深入推進，改革發(fā)展任務(wù)繁重，公司治理體系和治理能力方面還有許多不足和亟待改進的地方。我們要進一步提高政治站位，以保障國家能源安全為己任，以建設(shè)世界一流示范企業(yè)為目標(biāo)，把完善治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為推進國企改革三年行動的重要舉措，擺在突出位置，這是堅持和完善中國特色社會主義制度的必然選擇，是始終保持中國特色社會主義制度旺盛生命力的必然選擇，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的必然選擇。
因事而舉推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化是堅持“中國之治”的戰(zhàn)略要求
黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》，第一次提出“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全黨一項重大戰(zhàn)略任務(wù)”。我們要正確認識世界發(fā)展大勢和中國發(fā)展形勢，努力在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面走在中央企業(yè)前列。
必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“四梁八柱”中，黨的領(lǐng)導(dǎo)居于頂梁柱位置。新中國成立以來，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民用70年時間走完西方國家?guī)装倌曜哌^的進程，躍升為世界第二大經(jīng)濟體，關(guān)鍵就在于始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須貫徹“兩個一以貫之”要求，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則貫徹到國企改革發(fā)展的各領(lǐng)域各方面，落實黨領(lǐng)導(dǎo)一切的制度設(shè)計和工作機制。特別是要完善保障“兩個維護”的制度機制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，通過有效的政治建設(shè)和組織體系建設(shè)，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神在央企一貫到底、落地生根。
必須堅持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。這種制度安排是中國獨有的，是與國外現(xiàn)代企業(yè)制度的重要區(qū)別，也是對現(xiàn)代企業(yè)制度的重大創(chuàng)新。我們要把現(xiàn)代企業(yè)制度先進的法人治理結(jié)構(gòu)與國有企業(yè)黨組織的設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)有機結(jié)合起來，厘清黨組織和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)，形成各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，最終保證企業(yè)科學(xué)管理、健康運行、和諧發(fā)展，使中國石油充分發(fā)揮好骨干央企標(biāo)桿旗幟的引領(lǐng)作用。
必須在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。今年，國務(wù)院國資委部署開展對標(biāo)世界一流管理提升行動，部分央企率先邁進或接近世界一流企業(yè)的陣營。48家央企位居世界500強，不少企業(yè)的核心產(chǎn)品和技術(shù)，如高鐵、特高壓電網(wǎng)等已達到國際領(lǐng)先水平，中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展為培育世界一流企業(yè)創(chuàng)造了難得機遇。但是與世界一流企業(yè)相比，我們?nèi)杂忻黠@不足，在與世界50大石油公司排名前10的石油公司對標(biāo)中，中國石油的油氣儲量、油氣產(chǎn)量、原油加工量、國際貿(mào)易量、總資產(chǎn)及營業(yè)收入位居世界一流企業(yè)前列，但從質(zhì)量、效率等方面與國際知名大石油公司對標(biāo)，還有較大差距。中國石油必須認清與世界一流企業(yè)的差距，堅持有進有退、有所為有所不為，進一步聚焦國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流示范企業(yè)步伐，確保頂梁柱頂?shù)米 号撌瘔旱梅€(wěn)，為維護國家能源安全提供強有力支撐。
必須把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。今年年中召開的集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議提出中國石油推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體思路和總體目標(biāo)，這就是：到2025年，公司黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一，管理體制順暢高效，市場化經(jīng)營機制建立健全，制度體系基本成熟定型，公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效。到2035年，各方面制度更加健全完善，體制機制更加科學(xué)高效，基本實現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到本世紀(jì)中葉，全面實現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，一定要堅持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度，把制度執(zhí)行到位、將政策貫徹到底，持續(xù)加強制度創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)制度效能。各級領(lǐng)導(dǎo)干部須切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動百萬石油員工自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護制度，推進制度體系建設(shè)與治理能力提升，為堅持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動中國石油治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
因需而轉(zhuǎn)推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化是創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的重要實踐
推進治理現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)，全面深化改革是推進治理現(xiàn)代化的重要路徑。我們必須提高政治站位，按照“保障國家能源安全”“推動能源高質(zhì)量發(fā)展”的使命擔(dān)當(dāng)，將黨的十九屆四中全會精神作為中國石油治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)工作的基本遵循，凝聚“央企共識”，貢獻“央企智慧”，形成“央企經(jīng)驗”，打造新時代的“央企之治”。
始終堅持“根”“魂”優(yōu)勢，確保創(chuàng)建世界一流企業(yè)的正確政治方向。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。我們要把弘揚大慶精神鐵人精神融入企業(yè)黨建中，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強國有企業(yè)黨組織在創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入中國石油改革發(fā)展的全過程，弘揚“苦干實干、三老四嚴(yán)”優(yōu)良作風(fēng)，深化大慶精神鐵人精神的學(xué)習(xí)教育，壓緊壓實黨建工作責(zé)任，構(gòu)建完善“大黨建”工作格局，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同聯(lián)動，深度融合。要堅持全面從嚴(yán)治黨，強化和落實企業(yè)黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從制度機制上全面從嚴(yán)加強黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)提供強大
始終堅持深化改革，健全和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。我們必須更加深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個一以貫之”的重要論述，將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，厘清黨委（黨組）決策與其他機構(gòu)決策的治理邊界，構(gòu)建清晰完備、運行順暢的協(xié)同決策體系，實現(xiàn)黨委會、股東會、董事會、經(jīng)營層等多元主體的利益意志趨向統(tǒng)一。要在不斷健全市場化經(jīng)營機制，進一步激發(fā)改革發(fā)展活力上下功夫，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為突破口，以健全法人治理結(jié)構(gòu)為重點，以市場化選人用人和激勵機制為保障，分類完善法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化管控模式和授權(quán)管理體系，深入推進“油公司”模式建設(shè)，全面實施以業(yè)務(wù)歸核化為主要內(nèi)容的專業(yè)化重組整合，有效推動集團公司整體資源配置優(yōu)化和效率提升。全面梳理適合推進混合所有制改革的領(lǐng)域，科學(xué)研究引進戰(zhàn)略投資者的實施方案，拓寬社會資本參與混合所有制改革的渠道，合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，持續(xù)激發(fā)公司發(fā)展活力，為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)提供制度保障和動力源泉。
始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造世界一流示范企業(yè)的創(chuàng)新力。習(xí)近平總書記強調(diào)，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。中國石油作為重要骨干央企，在為國家提供清潔、安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定的能源供給上肩負著重要的使命和責(zé)任。必須把創(chuàng)新放在首位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、依靠創(chuàng)新鏈提升價值鏈，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在優(yōu)化能源發(fā)展結(jié)構(gòu)，保障能源供應(yīng)安全；推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，保障能源技術(shù)安全；加快國產(chǎn)化替代和信息技術(shù)發(fā)展，保障能源網(wǎng)絡(luò)安全上取得新突破。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化創(chuàng)新平臺，加大科技項目投入，組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，完善合作創(chuàng)新機制，建立公平競爭機制，著力打造一批優(yōu)勢互補、成果共享的創(chuàng)新聯(lián)盟，使科技創(chuàng)新真正成為推動中國石油高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。
始終堅持底線思維，提升創(chuàng)建世界一流企業(yè)的抗風(fēng)險能力。我們必須始終保持高度警惕，既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要深刻認識中國石油自身發(fā)展存在的、國際經(jīng)濟政治形勢新變化所帶來的潛在風(fēng)險隱患，強化內(nèi)控體系執(zhí)行，聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點領(lǐng)域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，定期梳理查找制度缺失或流程缺陷，及時研究制定改進措施，確保體系完整、全面控制、執(zhí)行有效。要突出“強監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)”。以監(jiān)督問責(zé)為重要抓手，通過加大出資人和企業(yè)監(jiān)督評價力度，強化整改落實和責(zé)任追究工作，形成“以查促改”“以改促建”的動態(tài)優(yōu)化機制，促進中央企業(yè)不斷完善內(nèi)控體系。
始終堅持人才興企，培育世界一流的企業(yè)家。沒有世界一流的企業(yè)家，就沒有具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。要培育企業(yè)家“做精主業(yè)”的工匠精神。引導(dǎo)企業(yè)家專注企業(yè)、專注產(chǎn)品、堅守誠信，打造企業(yè)自身良好品牌，增強企業(yè)品牌影響力，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。要培育企業(yè)家“創(chuàng)新創(chuàng)造”的開拓意識。不斷提升企業(yè)家敏銳的戰(zhàn)略研判力，敢闖敢試的改革發(fā)展力，現(xiàn)代企業(yè)管理的推進力，鼓勵企業(yè)家善于在危機和挑戰(zhàn)中搶抓和創(chuàng)造機遇，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，樹立全球眼光，提高創(chuàng)新能力。要培育企業(yè)家“科學(xué)管理”的經(jīng)營思路。建強企業(yè)管理隊伍，重視專業(yè)管理人才隊伍的建立和引進，培育造就一批具有誠信意識、全球眼光、工匠精神、創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的新時代優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，引領(lǐng)中國石油百萬員工以更大決心、更高智慧、更強力度，做強“種子隊”、當(dāng)好“排頭兵”，奮力創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。
黨的十九屆四中全會對推進國有企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來關(guān)于制度建設(shè)的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，標(biāo)志著我們黨對國家制度和國家治理體系的認識升華到一個新高度、新視野、新水平。中國石油企業(yè)須提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，深入創(chuàng)新實踐，為做強做優(yōu)做大國有資本，建設(shè)世界一流示范企業(yè)提供堅實基礎(chǔ)和保障。
因時而進推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化是適應(yīng)時代之變的必然選擇
什么是治理體系和治理能力的現(xiàn)代化？據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，“現(xiàn)代”是指現(xiàn)在這個時代，它與古代、近代等對應(yīng)，是時間概念；“現(xiàn)代化”是指具有現(xiàn)代先進科學(xué)技術(shù)水平，是發(fā)展水平概念。所謂發(fā)展，從哲學(xué)意義上講，就是新事物戰(zhàn)勝舊事物，它符合規(guī)律，有遠大前途。黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。因此，我們可以定義，國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是指當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展理念和組織設(shè)計依據(jù)中國特色社會主義制度展開，符合現(xiàn)代科學(xué)理論和國家大政方針，運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行日常管理，企業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機和活力，具有遠大發(fā)展前途。
國有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，也是貫徹和實踐黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地。加強和完善治理體系，對國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，實現(xiàn)政企分開、政資分開，全面落實企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展意義深遠。只有成為獨立的市場主體，國有企業(yè)才有動力有意愿自我發(fā)展，才有機會成為世界一流企業(yè)。
改革開放40多年來，我國國有企業(yè)通過放權(quán)讓利、政企分開、產(chǎn)權(quán)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、戰(zhàn)略性重組、股份制改造等幾個階段的改革，治理體系建設(shè)取得了一系列進展，治理能力明顯提高。中國石油在40年的改革開放中，也取得了一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果和實實在在的治理成效，累計探明石油和天然氣地質(zhì)儲量分別占全國的60%和70%以上，累計生產(chǎn)原油超過40億噸、天然氣1.5萬億立方米。但當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國全面建成小康社會和脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝時刻，集團公司正處在建設(shè)世界一流綜合性國際能源公司的關(guān)鍵時期。國際形勢復(fù)雜多變，能源革命深入推進，改革發(fā)展任務(wù)繁重，公司治理體系和治理能力方面還有許多不足和亟待改進的地方。我們要進一步提高政治站位，以保障國家能源安全為己任，以建設(shè)世界一流示范企業(yè)為目標(biāo)，把完善治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為推進國企改革三年行動的重要舉措，擺在突出位置，這是堅持和完善中國特色社會主義制度的必然選擇，是始終保持中國特色社會主義制度旺盛生命力的必然選擇，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的必然選擇。
因事而舉推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化是堅持“中國之治”的戰(zhàn)略要求
黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》，第一次提出“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全黨一項重大戰(zhàn)略任務(wù)”。我們要正確認識世界發(fā)展大勢和中國發(fā)展形勢，努力在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面走在中央企業(yè)前列。
必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“四梁八柱”中，黨的領(lǐng)導(dǎo)居于頂梁柱位置。新中國成立以來，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民用70年時間走完西方國家?guī)装倌曜哌^的進程，躍升為世界第二大經(jīng)濟體，關(guān)鍵就在于始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須貫徹“兩個一以貫之”要求，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則貫徹到國企改革發(fā)展的各領(lǐng)域各方面，落實黨領(lǐng)導(dǎo)一切的制度設(shè)計和工作機制。特別是要完善保障“兩個維護”的制度機制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，通過有效的政治建設(shè)和組織體系建設(shè)，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神在央企一貫到底、落地生根。
必須堅持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。這種制度安排是中國獨有的，是與國外現(xiàn)代企業(yè)制度的重要區(qū)別，也是對現(xiàn)代企業(yè)制度的重大創(chuàng)新。我們要把現(xiàn)代企業(yè)制度先進的法人治理結(jié)構(gòu)與國有企業(yè)黨組織的設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)有機結(jié)合起來，厘清黨組織和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)，形成各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，最終保證企業(yè)科學(xué)管理、健康運行、和諧發(fā)展，使中國石油充分發(fā)揮好骨干央企標(biāo)桿旗幟的引領(lǐng)作用。
必須在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。今年，國務(wù)院國資委部署開展對標(biāo)世界一流管理提升行動，部分央企率先邁進或接近世界一流企業(yè)的陣營。48家央企位居世界500強，不少企業(yè)的核心產(chǎn)品和技術(shù)，如高鐵、特高壓電網(wǎng)等已達到國際領(lǐng)先水平，中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展為培育世界一流企業(yè)創(chuàng)造了難得機遇。但是與世界一流企業(yè)相比，我們?nèi)杂忻黠@不足，在與世界50大石油公司排名前10的石油公司對標(biāo)中，中國石油的油氣儲量、油氣產(chǎn)量、原油加工量、國際貿(mào)易量、總資產(chǎn)及營業(yè)收入位居世界一流企業(yè)前列，但從質(zhì)量、效率等方面與國際知名大石油公司對標(biāo)，還有較大差距。中國石油必須認清與世界一流企業(yè)的差距，堅持有進有退、有所為有所不為，進一步聚焦國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流示范企業(yè)步伐，確保頂梁柱頂?shù)米 号撌瘔旱梅€(wěn)，為維護國家能源安全提供強有力支撐。
必須把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。今年年中召開的集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議提出中國石油推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體思路和總體目標(biāo)，這就是：到2025年，公司黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一，管理體制順暢高效，市場化經(jīng)營機制建立健全，制度體系基本成熟定型，公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效。到2035年，各方面制度更加健全完善，體制機制更加科學(xué)高效，基本實現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到本世紀(jì)中葉，全面實現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，一定要堅持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度，把制度執(zhí)行到位、將政策貫徹到底，持續(xù)加強制度創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)制度效能。各級領(lǐng)導(dǎo)干部須切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動百萬石油員工自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護制度，推進制度體系建設(shè)與治理能力提升，為堅持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動中國石油治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
因需而轉(zhuǎn)推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化是創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的重要實踐
推進治理現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)，全面深化改革是推進治理現(xiàn)代化的重要路徑。我們必須提高政治站位，按照“保障國家能源安全”“推動能源高質(zhì)量發(fā)展”的使命擔(dān)當(dāng)，將黨的十九屆四中全會精神作為中國石油治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)工作的基本遵循，凝聚“央企共識”，貢獻“央企智慧”，形成“央企經(jīng)驗”，打造新時代的“央企之治”。
始終堅持“根”“魂”優(yōu)勢，確保創(chuàng)建世界一流企業(yè)的正確政治方向。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。我們要把弘揚大慶精神鐵人精神融入企業(yè)黨建中，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強國有企業(yè)黨組織在創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入中國石油改革發(fā)展的全過程，弘揚“苦干實干、三老四嚴(yán)”優(yōu)良作風(fēng)，深化大慶精神鐵人精神的學(xué)習(xí)教育，壓緊壓實黨建工作責(zé)任，構(gòu)建完善“大黨建”工作格局，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同聯(lián)動，深度融合。要堅持全面從嚴(yán)治黨，強化和落實企業(yè)黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從制度機制上全面從嚴(yán)加強黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)提供強大
始終堅持深化改革，健全和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。我們必須更加深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個一以貫之”的重要論述，將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，厘清黨委（黨組）決策與其他機構(gòu)決策的治理邊界，構(gòu)建清晰完備、運行順暢的協(xié)同決策體系，實現(xiàn)黨委會、股東會、董事會、經(jīng)營層等多元主體的利益意志趨向統(tǒng)一。要在不斷健全市場化經(jīng)營機制，進一步激發(fā)改革發(fā)展活力上下功夫，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為突破口，以健全法人治理結(jié)構(gòu)為重點，以市場化選人用人和激勵機制為保障，分類完善法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化管控模式和授權(quán)管理體系，深入推進“油公司”模式建設(shè)，全面實施以業(yè)務(wù)歸核化為主要內(nèi)容的專業(yè)化重組整合，有效推動集團公司整體資源配置優(yōu)化和效率提升。全面梳理適合推進混合所有制改革的領(lǐng)域，科學(xué)研究引進戰(zhàn)略投資者的實施方案，拓寬社會資本參與混合所有制改革的渠道，合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，持續(xù)激發(fā)公司發(fā)展活力，為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)提供制度保障和動力源泉。
始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造世界一流示范企業(yè)的創(chuàng)新力。習(xí)近平總書記強調(diào)，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。中國石油作為重要骨干央企，在為國家提供清潔、安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定的能源供給上肩負著重要的使命和責(zé)任。必須把創(chuàng)新放在首位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、依靠創(chuàng)新鏈提升價值鏈，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在優(yōu)化能源發(fā)展結(jié)構(gòu)，保障能源供應(yīng)安全；推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，保障能源技術(shù)安全；加快國產(chǎn)化替代和信息技術(shù)發(fā)展，保障能源網(wǎng)絡(luò)安全上取得新突破。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化創(chuàng)新平臺，加大科技項目投入，組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，完善合作創(chuàng)新機制，建立公平競爭機制，著力打造一批優(yōu)勢互補、成果共享的創(chuàng)新聯(lián)盟，使科技創(chuàng)新真正成為推動中國石油高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。
始終堅持底線思維，提升創(chuàng)建世界一流企業(yè)的抗風(fēng)險能力。我們必須始終保持高度警惕，既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要深刻認識中國石油自身發(fā)展存在的、國際經(jīng)濟政治形勢新變化所帶來的潛在風(fēng)險隱患，強化內(nèi)控體系執(zhí)行，聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點領(lǐng)域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，定期梳理查找制度缺失或流程缺陷，及時研究制定改進措施，確保體系完整、全面控制、執(zhí)行有效。要突出“強監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)”。以監(jiān)督問責(zé)為重要抓手，通過加大出資人和企業(yè)監(jiān)督評價力度，強化整改落實和責(zé)任追究工作，形成“以查促改”“以改促建”的動態(tài)優(yōu)化機制，促進中央企業(yè)不斷完善內(nèi)控體系。
始終堅持人才興企，培育世界一流的企業(yè)家。沒有世界一流的企業(yè)家，就沒有具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。要培育企業(yè)家“做精主業(yè)”的工匠精神。引導(dǎo)企業(yè)家專注企業(yè)、專注產(chǎn)品、堅守誠信，打造企業(yè)自身良好品牌，增強企業(yè)品牌影響力，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。要培育企業(yè)家“創(chuàng)新創(chuàng)造”的開拓意識。不斷提升企業(yè)家敏銳的戰(zhàn)略研判力，敢闖敢試的改革發(fā)展力，現(xiàn)代企業(yè)管理的推進力，鼓勵企業(yè)家善于在危機和挑戰(zhàn)中搶抓和創(chuàng)造機遇，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，樹立全球眼光，提高創(chuàng)新能力。要培育企業(yè)家“科學(xué)管理”的經(jīng)營思路。建強企業(yè)管理隊伍，重視專業(yè)管理人才隊伍的建立和引進，培育造就一批具有誠信意識、全球眼光、工匠精神、創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的新時代優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，引領(lǐng)中國石油百萬員工以更大決心、更高智慧、更強力度，做強“種子隊”、當(dāng)好“排頭兵”，奮力創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。
