一、天然氣發(fā)展概況
為了迎接陜甘寧天然氣進京，盡快消納負荷，以達到輸配氣系統(tǒng)工程的經(jīng)濟規(guī)模，我們根據(jù)當時情況，制定了以下發(fā)展方針：
1、加大力度發(fā)展用戶。陜甘寧天然氣進京之前，每年發(fā)展居民用戶只有4—5萬戶，陜甘寧天然氣進京以后，每年發(fā)展居民用戶達到12—15萬戶，發(fā)展各類公共服務(wù)用戶500戶左右。
2、加快置換。從1997年開始，我們進行了大規(guī)模的原人工煤氣用戶到天然氣用戶的置換工作，到今年年底，累計置換75萬戶家庭用戶及商業(yè)、服務(wù)業(yè)及工業(yè)用戶上千戶。
3、配合環(huán)保，做好煤改氣工作。從1998年到2000年，配合北京市大氣環(huán)境治理，開展了大規(guī)模的燃煤鍋爐改燒天然氣的工作，1998—2001年累計發(fā)展燃氣鍋爐直燃機等共9000當量蒸噸，折合供暖面積7000萬平方米。預(yù)計2002年，將發(fā)展燃氣鍋爐3000—4000蒸噸。加上以天然氣為燃料的大型供熱廠的供熱面積等，全市使用天然氣采暖的建筑面積將達到近9000萬平方米，占全市總建筑面積的三分之一以上。
4、積極拓展其它領(lǐng)域用氣，如天然氣在交通領(lǐng)域和工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。到目前為止發(fā)展天然氣大型公共汽車2000輛，以及一批建材、電子類工業(yè)用戶，同時對使用燃氣開展熱、電聯(lián)產(chǎn)的項目開展了前期工作，目前一部分項目已開始實施。
通過上述措施，近幾年，北京市的天然氣事業(yè)有了很大發(fā)展，購入量從1997年的1．2億立方米增加到2001年的近14．5億立方米，預(yù)計今年天然氣的購入量將達到18億立方米，每年增加用氣量3—3．5億立方米。
陜甘寧天然氣進京基本改變了天然氣在能源構(gòu)成中比例比較低的狀況，今年天然氣所占比例將達到5％左右，按照北京市舉辦奧運行動規(guī)劃到2008年，北京市能源消費結(jié)構(gòu)中，電與天然氣等清潔能源將達到70％左右比重，天然氣項目完成后，北京市將減少燃煤198萬噸／年，減少飛灰22萬噸，二氧化硫2．8萬噸，氮氧化物1．2萬噸，一氧化碳4．3萬噸，將大大改善環(huán)境，為北京創(chuàng)造更良好的生態(tài)質(zhì)量。
該工程實施以來，從1996—2000年，由于迅速擴大了供氣規(guī)模，使燃氣企業(yè)的投入產(chǎn)出達到了規(guī)模經(jīng)濟效益，銷售天然氣方面共計上繳稅費3．2億元，1997年北京對燃氣的補貼還在2．5億元左右 (不含氣源廠)自2001年起，企業(yè)主營收入進入良性循環(huán)，開始盈利，不再享受市財政補貼。預(yù)計隨著氣量的進一步增長，投入產(chǎn)出效益會更好，凈資產(chǎn)利潤率也將達到社會平均水平以上。
二、安全穩(wěn)定供氣存在問題
1、負荷發(fā)展冬夏季不均衡
由于發(fā)展了大量采暖負荷，目前，天然氣采暖氣量已占到了全年氣量的50％，在冬季高峰日占到日負荷量的75—80％，冬夏季均日用氣量相差5—6倍。同時，由于我們的管網(wǎng)輸配能力需根據(jù)高峰小時敷設(shè)，春、夏、秋三季絕大部分管網(wǎng)能力閑置，管網(wǎng)利用率不足30％，造成管網(wǎng)資源和燃氣設(shè)施的極大浪費。
由于近幾年北京市進行工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高耗能工業(yè)紛紛停產(chǎn)，全年均衡性工業(yè)用氣量呈下降趨勢。新的工業(yè)用戶使用天然氣的又較少，使原有工業(yè)用氣這一均衡負荷在總的用氣量中所占比重日益減少。如2001年，工業(yè)用氣量為3523萬立方米，僅占全年銷售量的2．7％。
2、天然氣門站價格偏高
目前，北京市天然氣門站價格1．1元／立方米，價格已經(jīng)和國際接軌，而石油部門為了達到內(nèi)部收益率12％，認為還應(yīng)該繼續(xù)漲價，把負擔(dān)完全轉(zhuǎn)嫁給下游用戶。而下游的天然氣終端銷售價格體系也不盡合理，價格監(jiān)管部門仍然沿用計劃經(jīng)濟時代的居民價格最低最優(yōu)惠，大型工業(yè)用戶以及從高壓管網(wǎng)直接取氣用戶價格偏高的定價原則，使天然氣價格結(jié)構(gòu)沒有處于合理水平，導(dǎo)致系統(tǒng)用氣不穩(wěn)定，也影響了系統(tǒng)的安全，大型用戶、穩(wěn)定負荷用戶，仍不愿意用氣。
3、置換系統(tǒng)安全隱患較高：到目前為止已有1000公里原人工煤氣管線置換成了天然氣，這些設(shè)施老化，存在較大安全問題，需要進行全面改造。
三、解決措施
1、加大力度發(fā)展工業(yè)用戶
目前，北京市天然氣工業(yè)用氣占總用氣量的3％以下，并且比例逐年下降，我們將在下一步加大力度發(fā)展工業(yè)用戶，將工業(yè)負荷逐步提高。
從去年年底開始，我們組織集團公司有關(guān)單位，對北京市工業(yè)爐窯進行了調(diào)查，調(diào)查了北京市14個區(qū)縣共計473個爐窯。從各種行業(yè)，各種燃料類型爐窯分析改造成天然氣的技術(shù)方案模式、經(jīng)濟可行性。從調(diào)查分析表明，發(fā)展工業(yè)用戶，有相當大的潛力。燃煤、燃油爐窯如果改為天然氣，年用氣量將超過2億立方米，考慮到管線距離、用戶經(jīng)濟承受能力等方面原因，近期可以發(fā)展工業(yè)用戶用氣量約1億立方米。目前，我們正在分別為建材、食品、機械等重點行業(yè)樣板用戶改造方案進行深入的研究，與用戶進行多方面的交流。同時，我們也同法國煤氣公司簽署了合作協(xié)議，雙方將對工業(yè)用戶的技術(shù)、經(jīng)濟方面進行考察、技術(shù)交流，結(jié)合節(jié)能技術(shù)改造為北京市工業(yè)用戶用天然氣工作提出切實可行的方針，創(chuàng)造良好的技術(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)。
2、大力發(fā)展夏季負荷
北京市天然氣冬夏季負荷差別很大，不利于管網(wǎng)的經(jīng)濟運行，大力發(fā)展夏季負荷用戶，如直燃機用戶，既可以緩解天然氣冬季和夏季負荷差比較大的狀況，又可以減輕電力部門夏季用電高峰緊張局面，對供電及供氣部門均有好處。我們將對直燃機用戶進行進一步的走訪、調(diào)查，加大夏季負荷發(fā)展的宣傳力度，并準備成立夏季負荷發(fā)展直銷小組，增加夏季用氣量。
3、積極推動天然氣熱電冷三聯(lián)供
配合清華大學(xué)、七五一廠、亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、上地開發(fā)區(qū)等項目，我們進行了熱電冷三聯(lián)供技術(shù)的前期方案論證、編制可研，目前七五一廠的項目已經(jīng)進入準備實施過程。為北京市熱電冷三聯(lián)供項目的推廣提供理論依據(jù)。
4、確定合理的燃氣價格體系。
對于年用氣量比較大，冬夏季均勻用氣的用戶，直接從超高壓、高壓管網(wǎng)供氣的用戶，我們將進行合理的成本測算，與政府有關(guān)部門探討合理的燃氣價格體系，給予上述用戶價格優(yōu)惠。
5、結(jié)合城市道路規(guī)劃和路網(wǎng)加密工程，我們將加大管線投資力度，盡可能減少用戶投資負擔(dān)。
6、對于改用氣資金緊張用戶，積極促進其使用我們掌握的世界銀行優(yōu)惠貸款用于購買直燃機、燃氣鍋爐及燃氣調(diào)壓、計量等設(shè)備。
7、加大安全技術(shù)改造力度使北京輸配管網(wǎng)系統(tǒng)達到良好運行狀態(tài)：每年固定資產(chǎn)折舊的2—3億元用于管網(wǎng)系統(tǒng)的技術(shù)改造。同時研究燃氣管網(wǎng)的新技術(shù)。如修復(fù)技術(shù)、管道內(nèi)襯技術(shù)、防腐改進措施、推廣塑料管等。
四、今后設(shè)想
北京市為了達到國家空氣質(zhì)量二級水平，進一步改善大氣質(zhì)量，2002年天然氣用氣量將達到18億立方米，2005年預(yù)計用氣量將達到30多億立方米， 2007年達到40億立方米以上。為解決調(diào)峰問題保證北京市的用氣，中國石油天然氣集團公司正在擴建天津大張坨地下儲氣庫，建設(shè)第二個地下儲氣庫，力爭 2003年初投產(chǎn)，擴建后地下儲氣庫的有效庫容將達8—9億立方米。另外，由于陜甘寧長慶氣田特別是長北氣田的勘探開發(fā)工作取得重大進展，儲量進一步增長，為解決2005年前后北京市的用氣需要，并考慮供氣安全性，從長慶氣田到北京市的第二條長輸管線，也正在進行前期工作。2007年以后，從俄羅斯或其它氣源引天然氣進北京，以解決北京市的進一步用氣需求。未來，北京市將形成一個多氣源供應(yīng)的更加安全、可靠的現(xiàn)代化輸配氣網(wǎng)絡(luò)，為北京市成功舉辦2008 年奧運會創(chuàng)造條件。
