劉琦表示，國家能源局正在組織研究擬定新能源的發(fā)展規(guī)劃。近兩個月該局廣泛聽取了部門、地方、企業(yè)和專家學(xué)者的意見，現(xiàn)在初步形成了一個比較成熟的討論稿。國家能源局還要進一步的深入的研究，按照程序還要上報國家發(fā)改委、上報國務(wù)院，在條件成熟的時候出臺。
根據(jù)國家發(fā)改委通知，成品油價格自6月1日起上調(diào)，汽、柴油各上調(diào)400元/噸，煤油價格未動。
五個框架三大意義
劉琦介紹，關(guān)于新能源很難界定，各國的說法都不一，這次編制的新能源發(fā)展規(guī)劃，把能源主要界定在兩個方面，一個方面是關(guān)于風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新的能源。另一方面，對傳統(tǒng)的能源進行技術(shù)變革所形成的新的能源，比如說對煤炭清潔的高效利用，比如說車用新型的燃料，以及智能電網(wǎng)，等等。
此外，劉琦介紹了新能源規(guī)劃基本框架有五個方面：第一，我國新能源的現(xiàn)狀及面臨的形勢；第二，指導(dǎo)思想和基本原則；第三，規(guī)劃的目標(biāo)；第四，工作任務(wù)和重要項目；第五，政策保障措施。
劉琦表示，新能源規(guī)劃可以說是一石三鳥。第一是應(yīng)對當(dāng)前的金融危機，擴大內(nèi)需、拉動投資、增加就業(yè)，第二個是應(yīng)對氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)能源的可持續(xù)發(fā)展。第三個是搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點，提升中國能源的國際競爭力。
新能源10年投資4.5萬億
《東方早報》援引一位熟悉該規(guī)劃草案的業(yè)內(nèi)人士的話表示，到2020年，中國新能源總投資預(yù)計將達4.5萬億元，能拉動全社會總投資9萬億元。這一數(shù)額遠高于此前規(guī)劃的3萬億元。
根據(jù)此前國家能源局提供的數(shù)據(jù)，水電新增裝機約1.9億千瓦，總投資約為1.3萬億元；風(fēng)電新增裝機約10000萬千瓦，總投資約為9000億元；太陽能發(fā)電新增173萬千瓦，總投資約1300億元；太陽能熱水器新增兩億平方米，總投資約4000億元。另外，生物發(fā)電新增2800萬千瓦，總投資約2000億元；農(nóng)村用戶沼氣新增6200萬戶，總投資約1900億元。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)測算，如果要實現(xiàn)2020年規(guī)劃目標(biāo)，需要總投資約3萬億元。
未來油價或漲至80美元
受部分利好經(jīng)濟數(shù)據(jù)刺激及美元貶值等因素影響，國際油價5月份持續(xù)上漲。截至5月的最后一個交易日(29日)收盤，紐約商品交易所(NYMEX)7月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價格收于每桶66.31美元，創(chuàng)6個月以來新高。至此，國際油價已實現(xiàn)連續(xù)3個月上漲，并在5月創(chuàng)下累計上漲近30%的10年來最大單月漲幅。
沙特阿拉伯石油大臣納伊米近日表示，未來油價可能以更快的速度上漲，全球應(yīng)該做好承受每桶75美元到80美元的心理準(zhǔn)備，他預(yù)計油價將在今年年底前到達這一水平。納伊米稱：“如果產(chǎn)油國不開始向新產(chǎn)能擴大項目投資的話，那么我們有可能在2～3年內(nèi)看到另外一次與我們在2008年已親眼目睹的油價暴漲。”
高油價推動新能源投資
沙特石油部長表示，需要原油價格足夠高才能推動各國對新能源開發(fā)的投資。
歐佩克秘書長巴德里則在28日召開的第153屆石油部長會議上表示，今年年底之前，油價可能會升至每桶70美元至75美元之間。他認(rèn)為，全球經(jīng)濟不斷走強將推升油價，但他同時警告稱，油價上漲部分歸因于投機性投資，“投機者正重新返場，不僅包括石油市場，還包括所有大宗商品。”
因預(yù)期當(dāng)前全球經(jīng)濟衰退即將觸底，同時包括世界最大原油消費國美國在內(nèi)的一些國家對原油的需求已開始回升，歐佩克在該會議上宣布繼續(xù)維持去年12月17日確定的原油日產(chǎn)量2484萬桶的限額不變。
對此，美國銀行的商品分析師FranciscoBlanch則稱，油價位于每桶70～80美元將對工業(yè)化國家的經(jīng)濟復(fù)蘇無益，而每桶90美元的油價料抑制新興國家的經(jīng)濟成長。
分析一
四大因素導(dǎo)致大漲夏季油價易漲難跌
光大期貨分析員劉月來認(rèn)為，影響油價的四大因素都轉(zhuǎn)換為利多并發(fā)生共振，導(dǎo)致油價迎來火紅五月。
首先是貨幣因素。美元指數(shù)已經(jīng)從3月4日的89.62下跌到5月29日的79.18，下跌幅度達12%。自3月18日開始，美國實行前所未有的量化寬松貨幣政策，在可能引發(fā)流動性泛濫的預(yù)期下，美元受到持續(xù)拋售，而商品重新走強。更為嚴(yán)重的是，其他國家紛紛效仿美國的量化寬松貨幣政策，導(dǎo)致市場預(yù)期一旦經(jīng)濟復(fù)蘇，嚴(yán)重通貨膨脹將不可避免，因此紛紛買入資源類大宗商品，而原油則是龍頭，因此漲幅最大。
其次是美國政府對油價的“調(diào)控”。在國際原油市場上，能夠操控油價的“莊家”不是歐佩克、俄羅斯，也不是超級石油公司，而是美國政府下屬的美國能源部。美國能源部通過增加或暫停甚至減少美國戰(zhàn)略原油儲備的聲明向市場發(fā)出信號，以達到其調(diào)控油價的目的。
再次是基金是推動商品價格上漲的領(lǐng)頭羊。據(jù)美國期貨交易委員會(CFTC)每周公布的持倉報告顯示，到了5月中旬以后，基金持有的凈多單不斷增加，開始突破兩萬手。截止到5月26日，基金持有凈多單已達40122手，而油價也節(jié)節(jié)高升。
最后，就是供求關(guān)系在最近一個月發(fā)生逆轉(zhuǎn)。在全球經(jīng)濟危機影響下，盡管歐佩克實施了多次減產(chǎn)計劃，但進入5月份以后，隨著世界經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，消費增加，美國也進入夏季用油高峰，導(dǎo)致油價在5月份出現(xiàn)近30%的暴漲。
展望后市，美國是否繼續(xù)增加儲備將對油價影響重大，否則可能會改變現(xiàn)已形成的供求格局；而目前進入夏季用油高峰，美國商業(yè)原油庫存進入下降周期，如果基金繼續(xù)增持多單，油價在夏季將易漲難跌。
分析二
新能源將成為經(jīng)濟增長核心產(chǎn)業(yè)
宏源證券認(rèn)為，進入2009年以來，政府對于節(jié)能和新能源領(lǐng)域推出新政的扶持力度之大、腳步之快前所未有。3月5日，溫家寶在政府工作報告中提出支持和推進新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化；3月26日，財政部公布加快推進太陽能光電建筑項目；4月20日，財政部發(fā)布太陽能光電建筑應(yīng)用示范。連續(xù)推出新能源政策，充分反映了政府將新能源作為引領(lǐng)經(jīng)濟增長核心產(chǎn)業(yè)的決心?？梢灶A(yù)期，今后仍將有新能源振興規(guī)劃及“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃等推出。
世紀(jì)證券認(rèn)為，國內(nèi)新能源市場需求沒有形成，亟待國家政策支持；我國資源短缺和能源電力超大規(guī)模發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的不協(xié)調(diào)性不可持續(xù)性的矛盾加重，導(dǎo)致新能源扶持政策出臺。此次規(guī)劃出臺對新能源產(chǎn)業(yè)具有政策指導(dǎo)意義，有利于行業(yè)規(guī)范發(fā)展。各子行業(yè)中，風(fēng)電由于技術(shù)和規(guī)模占有優(yōu)勢，將是未來的發(fā)展重點；光伏產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中仍需產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；核能規(guī)劃規(guī)模也將有所擴大。
