從3月1日起，宜春開始實施由國務(wù)院通過的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》（以下簡稱《條例》），這是我國第一部關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉?yīng)的法律法規(guī)。《條例》中對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為和用戶的用氣行為進行了規(guī)范。

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》的正式出臺，標(biāo)志著燃?xì)庑袠I(yè)的管理規(guī)范從部門規(guī)章上升為行政法規(guī)，燃?xì)庖?guī)劃、管理進入了法制化進程?！稐l例》對于進一步確保用戶合法利益，規(guī)范用戶行為及依法進行城市燃?xì)獍l(fā)展指明了方向，在燃?xì)饬⒎ㄉ线~出了重要的一步。

百姓生活離不開柴米油鹽、水電煤氣。近年來，我國燃?xì)馐聵I(yè)取得了長足的發(fā)展，燃?xì)獾钠占皯?yīng)用為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平發(fā)揮了極其重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，燃?xì)庑袠I(yè)也面臨著一些亟待解決的問題，比較突出的有燃?xì)鈶?yīng)急儲備和應(yīng)急調(diào)度制度不健全；燃?xì)獍踩?yīng)能力不足，應(yīng)急保障能力不強；燃?xì)饨?jīng)營管理制度不完善，經(jīng)營者責(zé)任不清，違法經(jīng)營，無序競爭等現(xiàn)象普遍存在；安全管理制度不健全，安全措施不落實，燃?xì)馐鹿蕦覍野l(fā)生；缺乏必要的燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理機制。

《條例》的實施，為切實解決上述問題給出了“良方”，并在加強燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)上做出了詳細(xì)規(guī)定。但筆者認(rèn)為，要保障燃?xì)獬掷m(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)，宜春更要下大力氣保障公共安全，明晰責(zé)權(quán)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。

保障安全應(yīng)成燃?xì)鈽I(yè)發(fā)展主線。城鎮(zhèn)內(nèi)的燃?xì)夤芫W(wǎng)密如毛細(xì)血管，保障管道自城市門站至用戶終端的安全任務(wù)艱巨而繁重。從以往燃?xì)獍踩鹿蕘砜矗谌綄θ細(xì)夤芫W(wǎng)的破壞是造成燃?xì)夤芫W(wǎng)安全事故的原因之一，也是燃?xì)馄髽I(yè)現(xiàn)在比較頭疼的大問題，偷用燃?xì)?、偷盜閥門井蓋、擅改公共閥門及第三方因建設(shè)施工損壞燃?xì)夤艿赖惹闆r時有發(fā)生。這不僅加大了燃?xì)馄髽I(yè)的成本，更加大了城市公共安全隱患。此外，在用戶使用過程中，由于裝修中改裝、拆裝燃?xì)馄骶?，或由于缺乏安全意識導(dǎo)致的燃?xì)馐鹿室矔r有發(fā)生，威脅居民的生命財產(chǎn)安全。針對這些情況，《條例》進一步明確了政府、企業(yè)、用戶及社會公眾各方責(zé)權(quán)，對第三方從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的，規(guī)定其應(yīng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案、采取相應(yīng)保護措施，從制度上明晰了責(zé)權(quán)，可有效防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，有力地保障公共安全?/p>

燃?xì)獍踩珶o小事。筆者期待宜春市政府有關(guān)部門盡快出臺城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾韺嵤┘?xì)則，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為和用戶的用氣行為，切實將《條例》落到實處。